上海的高境镇有个园区，里头入驻了150多家企业和80多家商家，每天配送的订单多得吓人，峰值快到8000单了。给这地方干活的骑手大概有120人。虽说这些热闹劲儿把经济带火了，可也带来了大麻烦，车子乱停乱放、通道挤得水泄不通，成了骑手、保安和员工吵架的导火索，投诉的声音从来没停过。园区以前也试着弄个“暖新驿站”、划个停车区来缓和矛盾，但这事儿治标不治本，大家平时没个说心里话的地方，归属感差，治理老是陷入“管一阵松一阵”的死循环。现代城市里的园区大多像陌生人社会一样，大伙儿虽然都挤在一块地儿过日子，但职业分得细、日子过得快，谁跟谁也没啥交集。像高境镇这个情况，根子就在于传统的行政手段光给硬件支持，根本碰不到心里那堵墙。骑手、保洁还有白领们因为工作不一样，平时碰不着面儿，商量事儿没基础，大家也不怎么愿意为公共责任操心。转机说来就来了，是一只流浪猫带来的。殷高街区党总支去走访的时候发现，不管是骑手还是保洁甚至是公司员工，看见这只小猫都会主动喂它、盯着它看。这看起来微不足道的举动，却在不同职业的人中间架起了一座“感情桥”，成了大家交流的低门槛机会。党组织瞅准了这个苗头，决定拿这只猫当引子，把大伙儿零散的好心眼儿变成大家一起参与的事儿。在区委社会工作部的帮忙下，高境镇琢磨出了一个慢慢深入的法子：先是低门槛破冰，搞了个“取名议事会”，让大家一起投票给这只猫起了个叫“猪咪咪”的名字；接着是责任化共建，围着怎么养这只猫搭了个台子商量事儿；后来随着大家信得过了，话题就自然地从猫延伸到了驿站的管理上；最后党组织又把心理咨询、手工沙龙这些服务链接进来。从试点到现在一共搞了9场活动，服务了超过700人次。最让人意外的是，不同身份的人在喂猫、管驿站、一起画壁画的过程中慢慢成了伙伴。这就说明基层治理不光得靠制度硬管，还得靠情感去带动。以后这种“用小联系破大难题”的模式挺值得别的地方参考的：治理创新不一定非要靠硬邦邦的规矩，有时候恰恰是从发现大家的共同情感开始。只要门槛低一点、步子慢一点地让大家参与进来，不同职业的人就能在办事儿中建立信任、找到共识，这就是破解治理难题的一个好办法。高境镇的实践告诉我们：基层治理的核心在于把人连起来。在大家流动性那么强的社会里，找到并放大那份“情感公约数”，也许就是解开治理难题的钥匙。只要管理的思维转变成大家一起生活的思维，善意就不再受身份限制了。