问题——春节前后人员流动增大，社保服务面临“集中需求、分散办理”的现实挑战；随着返乡探亲和务工人员阶段性回流增多，养老待遇资格认证、参保缴费档次调整等事项的咨询量明显上升。对不少农村地区群众而言，政策条款专业、办理渠道多且更新快，容易出现“听过但不明白、知道却不会办”的情况；一旦错过认证或办理节点，可能影响待遇发放的连续性，进而影响群众的获得感与安全感。 原因——基层群众对政策的“可理解性”和“可达性”仍有提升空间。一方面，部分群众对资格认证流程、线上办理方式、材料准备等细节掌握不够，尤其是老年群体智能设备使用上存在困难；另一上，乡镇区域分散，固定窗口服务在时间和空间上难以覆盖各个需求点，群众往返成本较高。叠加春节前后事务集中、时间紧，深入放大了信息不对称和办理不便捷的问题。 影响——把服务搬到集市，有助于降低沟通成本、减少办理风险，让政策落实更到位。嘉禾县在普满乡、珠泉镇、龙潭镇等地利用赶集人流集中的特点，设置“社保小摊”，将养老待遇资格认证提醒、提档缴费指导、参保缴费与待遇测算等常见事项带到现场。群众在采购、走亲访友途中即可完成咨询，工作人员面对面解答，有利于把政策从条文转化为可操作的步骤，减少“不了解而误办、不熟悉而漏办”。从治理角度看，这种贴近式服务增强了基层政策触达能力，推动社保公共服务更均衡，也为提升政府服务形象、增进群众信任提供了支撑。 对策——以“流动宣传+现场答疑+重点提醒”提升服务质效，打通政策落地的末端环节。嘉禾县社会保险服务中心将流动宣传服务常态化，把政策解读制作成通俗材料，便于群众快速抓住要点；在集市现场，工作人员围绕高频问题逐项讲清，帮助群众明确办理条件、所需材料和时间节点；同时组织志愿者开展走访式宣传，对老年人等重点群体进行一对一讲解与提醒，强化认证时限意识。数据显示，今年以来该活动已发放宣传资料1500余份，服务群众超1000人次，反映了以小切口办实事的工作导向。 前景——基层社保服务将更强调数字化与贴近化并重，向精准服务、主动服务转型。未来一段时期，随着人口流动持续、养老保障需求增加，社保经办工作既要提升线上服务能力，也要保留并优化线下“最后一公里”的触达方式。“社保小摊”具备可复制、可推广的公共服务价值：一是可结合节假日返乡高峰建立服务清单，对认证、缴费、待遇领取等关键事项提前告知并做好风险提示；二是推动政策解释从“讲条款”转向“教操作”，让群众听得懂、办得成；三是强化部门协同和数据支撑，在确保信息安全与合规前提下，通过更精准的提醒和分层服务，减少群众因流程不熟导致的反复跑动，提升服务效率与满意度。
嘉禾县“社保小摊”的探索，为基层社保服务提供了新做法，也说明了以群众需求为导向的服务理念；在推进乡村振兴的背景下，如何让优质公共服务更好延伸到农村，让改革发展成果更公平惠及群众，嘉禾县给出了可感可用的实践路径。这种主动下沉、精准服务的方式，值得各地在完善社会保障体系过程中参考推广。