问题：外资项目“选址难”与产业“扎根难”并存 全球产业链加速重构、跨国企业更看重供应链韧性与成本控制的背景下，外资制造和食品加工项目在华布局普遍面临两道关：一是选址需要同时兼顾市场半径、要素成本和合规要求；二是落地后能否形成稳定的本地配套与高效物流，从而支撑持续扩产；对食品加工企业而言，冷链配送、检验检疫、用工稳定以及政策连续性，往往直接影响产能释放和市场响应速度。 原因：区位与要素叠加，构成“可生长”的承载空间 泰森食品中国区有关负责人吴彤介绍，企业在2008年前后评估长三角布局时，并未一味追求“离上海最近”，而是以上海作为市场与枢纽坐标，综合测算交通时间、土地要素、用能成本与劳动力供给等指标。南通位于上海都市圈重要节点，通勤与物流时间较短，同时在土地指标、水电气价格和产业空间各上，具备承接大型食品加工项目的条件，也为产能滚动扩张预留了空间。 从产业基础看，南通制造业体系较完善，并具备港口岸线资源，冷链、仓储、包装等配套可与周边城市协同；从市场结构看，长三角人口密集、消费能力强，禽肉及深加工制品需求稳步增长，企业更容易以区域中心为支点辐射全国。 影响：从“单点项目”到“链式集聚”，稳供给促升级 南通海门，泰森食品先后布局祖代种鸡繁育与肉鸡屠宰加工等项目，逐步打通“饲料—养殖—屠宰—深加工—销售”的链条。十余年间，相关产值由早期的千万级增长至数十亿级，带动饲料、动物防疫、包装物流及冷链配送等上下游需求同步扩大，形成更完整、抗风险能力更强的产业闭环。 业内人士认为，禽肉产业链的关键在于种源安全、标准化养殖与食品安全管理。外资龙头在标准体系、质量控制与全球采购上经验较成熟，通过本地化生产与管理输出，有助于提升区域食品加工的规范化水平，并推动当地从初级加工向高附加值的调理食品、预制菜原料等环节延伸。同时，稳定产能也保供给、稳价格上发挥支撑作用。 对策：以服务型治理稳产保供，以基础设施增强辐射能力 疫情防控期间，企业一度面临订单增长与返岗不足的矛盾。吴彤回忆，当地有关部门通过跨省“点对点”组织员工返岗、发布用工信息，并完善防疫与生产衔接措施，尽量降低停工待产风险；同时通过阶段性社保减免等政策缓解企业压力，增强其保订单、稳链条的能力。企业认为，这类以解决问题为导向的做法，提高了外资对当地营商环境的可预期性。 着眼中长期发展，南通正推进一批综合交通枢纽工程，包括新机场、北沿江高铁、吕四深水港等。对冷链食品企业而言，港口与铁路不仅意味着运输效率提升，更关系到供应链响应速度、库存周转和跨区域配送半径。企业已据此提前规划产能与产品结构，期待基础设施投用后深入提升华东乃至全国的配送能力，实现“生产端更集中、销售端更贴近”的运营效率。 前景：以长三角为核心，向全国市场拓展仍需夯实韧性底座 据吴彤透露，企业提出到2028年前实现华东区销售额突破300亿元的阶段性目标，主要基于长三角禽肉消费占比较高、需求相对稳定，以及南通处于消费与物流通道的关键节点。随着交通网络完善与港口能力提升，企业有望加快产品跨区域流通，扩大服务半径，并提高高端化、便利化产品的占比。 同时，业内也提示，禽肉行业未来的竞争将更多体现生物安全、全链条追溯、绿色低碳与精细化成本管理等上。面对饲料价格波动、动物疫病防控压力以及消费者对品质要求提升，企业与地方仍需在标准化养殖、检验检测能力、冷链体系完善和绿色能源应用上持续投入，进一步增强供应链韧性与可持续竞争力。
从一家企业的战略选择到一座城市的产业升级，南通的实践折射出对外开放逻辑的变化：从依赖“政策优惠”转向依靠更稳定、更可预期的制度供给；从比拼“成本优势”转向提升“效率优势”。在全球产业链重构的过程中，中国县域经济正在形成新的坐标。长江入海口这片冲积平原，或许正成为观察双循环格局下产业演进的一扇窗口。