在未成年人控烟治理这一社会关切领域，传统宣传方式普遍面临青少年参与度低、农村地区认知滞后、执行监管碎片化等现实困境。
贺州市城区烟草专卖局调研发现，当地未成年人接触烟草制品现象存在三方面特征：青少年对法律条文理解存在认知断层，农村留守家庭监护能力薄弱，校园周边违规售烟行为具有隐蔽性。
针对这一社会治理难题，该局以问题为导向实施系统性创新。
在传播载体方面，突破传统标语传单模式，设计融合《烟草专卖法》核心条款的卡通笔袋，通过每日高频接触实现"浸润式普法"。
监测数据显示，试点学校学生相关法律知识知晓率较活动前提升47%。
针对农村地区独居老人监护能力不足的痛点，组织熟悉当地方言的宣讲员开展"一对一"入户普法，将法律条文转化为"卖烟给小孩要罚款"等通俗表述，并配发图文手册强化理解。
八步区莲塘镇等试点区域老年监护人举报违规售烟行为的主动性显著增强。
校地协同机制成为巩固治理成效的关键。
该局联合教育部门开发包含情景模拟视频、互动课件的教学资源包，在8所中小学开展"法治主题班会"等实践活动。
鹅塘中学等试点学校已形成"学生发现-教师反馈-部门查处"的闭环管理机制，校园周边违规售烟投诉量同比下降63%。
法律专家指出，这种"工具创新+精准触达+机制建设"的组合模式，为未成年人社会保护提供了可复制的实践样本。
据悉，贺州市计划将这一模式拓展至网络售烟监管等领域，并推动地方立法完善校园周边烟草销售管控细则。
守护未成年人远离烟草，既是对法律底线的坚守，也是对社会责任的履行。
把普法做得更贴近人心，把治理做得更前移、更协同，才能让每一次提醒都变成可遵循的规则、每一处盲点都得到及时修补。
以法治为框架、以教育为支撑、以共治为路径，才能共同托举起更安全、更健康的成长空间。