“双容双承诺”审批改革

贵州凯里最近搞了个新改革,审批模式变了,给重点项目弄出了“承诺即开工”的效果。在凯里市,一批大项目进展神速,尤其是一家药业企业的酸汤产业园,验收完马上就开始运营了。企业负责人说,从签约到开工,“零等待”,整体工期比原来的计划提前了近三个月。这快速度得益于凯里市带头推行的“双容双承诺”审批改革。以往项目审批环节多、耗时久、材料繁琐,成了制约发展的瓶颈。在贵州这个地方,天气复杂多变,施工窗口期短,流程一拖延就容易耽误事。凯里调研发现,很多企业本来都准备好开工了,就因为一些非关键手续不全被卡住了,错失了发展时机。 针对这种情况,凯里从2023年开始搞“双容双承诺”。简单来说就是允许容缺一些非关键材料和条件,企业先开工再慢慢补手续,政府也做好监督。这个新模式下,政府定标准,企业作承诺,过程中强监管。通过这次改革,审批材料少了很多,时间也短了。原来要61个工作日的现在只要35个工作日就能搞定。设立“企业之家”后,各个部门建立联审联批机制,企业只需要进一个窗口交一次材料就能办好多事。 这次改革不光让项目工期缩短了不少,也让投资者更有信心。比如年产50亿付软磁铁氧体磁芯、6万吨电熔白刚玉和特色食品加工等项目都借此机会加快落地。这一变化打破了传统行政壁垒,让企业能更灵活应对市场变化。从深层看,凯里的探索体现了国家优化营商环境的政策导向。通过强化信用和过程监督,治理重心转向事中事后监管。 凯里的实践告诉我们,审批制度改革改的是流程和服务方式。这次改革不仅跑赢了时间竞赛,也体现了地方政府转变职能、主动服务的决心。高质量发展背景下,如何通过创新降低企业成本释放社会活力还是个大课题。凯里的经验告诉我们,只有坚持问题导向、敢于突破常规才能把改革红利转化为发展实效。