贵州省人大代表建议统筹产业布局 推动区域协调发展破解同质化竞争困局

问题—— “产业发展成效明显,但结构性矛盾不容忽视。

”贵州省人大代表、贵州张氏兴农业综合开发有限责任公司负责人张顺勇在基层走访中反映,部分地区在招商引资、项目选择和产业培育上出现一定程度的趋同现象:项目重复上马、产品结构相似、产业链条雷同。

随着供给集中释放,一些品类出现库存积压、利润下滑等问题,企业承压加大,资源配置效率受到影响。

原因—— 从调研情况看,产业趋同背后有多重因素交织。

一是各地在追求短期见效时容易“跟热点”“抢赛道”,对自身资源禀赋、区位条件和产业基础的综合评估不足,导致定位不清、同向竞争。

二是产业信息共享与协同机制有待完善,跨区域统筹不足,“各自为战”易造成同类项目重复布局。

三是部分产业链配套能力和技术、品牌积累相对薄弱,难以形成差异化优势,地方更倾向于选择门槛较低、复制性强的项目,进一步放大同质化风险。

四是市场端变化加快,消费偏好、渠道结构、成本要素持续调整,若缺乏动态监测与及时调控,容易出现阶段性供需错配。

影响—— 产业同质化的直接后果是要素使用效率下降:土地、资金、劳动力等被分散投入到相近项目中,规模效应难以形成;同时,重复竞争加剧价格压力,企业利润空间被压缩,影响再投入和创新意愿。

对地方而言,短期“拼项目、拼规模”可能带来增量,但中长期容易形成“低水平扩张”,财政与金融承受更大压力,产业抗风险能力不足。

一旦市场波动或需求下行,库存和产能问题更易集中暴露,影响就业稳定与产业链安全。

对策—— 针对上述问题,张顺勇提出破解路径的关键在于从“分散布局”转向“统筹协同”,以全省“一盘棋”优化产业结构和空间布局。

一是加强顶层设计。

建议由省政府牵头,组织专业力量开展全面产业调研,系统梳理各地资源禀赋、交通区位、生态条件、产业基础与市场潜力,在此基础上形成统一的产业发展规划,明确市州、县区的产业定位、主攻方向和承接重点,从源头减少盲目跟风和无序竞争。

二是健全协调机制。

推动建立产业发展协同与动态监测体系,强化对重点产业投资强度、产能利用率、市场价格、库存水平等指标的跟踪研判,及时发布预警、开展政策引导,推动跨区域产业链分工与配套协作,形成“优势互补、错位发展”的格局。

三是突出精准定位与特色培育。

张顺勇认为,既要打造“拳头产品”,更要立足实际“选准赛道”。

各市州可引导县域聚焦一个具有代表性、竞争力和可持续性的主导产业,推进“一县一品”;在此基础上推动乡镇结合资源条件发展特色产业,逐步形成“一镇一品”的梯次布局。

通过集中资源、持续投入,培育一批具有地方辨识度的品牌与龙头企业,带动标准化生产、规模化经营和产业链延伸。

四是强化品牌与市场开拓。

围绕提升附加值和市场认可度,推动标准体系、质量追溯、包装设计与品牌传播一体化建设,拓展线上线下多元渠道,依托电商平台、产销对接会、展会等方式扩大销售半径,同时注重市场细分与消费场景创新,提升产品从“卖得出”到“卖得好”的能力。

前景—— 业内人士认为,当前我国区域经济竞争正从“拼要素、拼规模”转向“拼结构、拼链条、拼品牌”。

贵州若能在省级层面强化统筹规划,推动各地在资源要素、产业链分工、市场渠道上协同发力,有望把特色资源优势转化为产业优势,把分散的比较优势整合为集群优势。

随着县域经济成为扩大内需和吸纳就业的重要支撑,“一县一品”“一镇一品”若与加工、物流、冷链、文旅等融合发展同步推进,将进一步提升产业韧性和抗风险能力,为高质量发展注入更稳固的产业支撑。

破解同质化竞争不仅是产业调整的战术问题,更是区域经济治理能力的体现。

贵州的建言为后发地区如何统筹发展与特色提供了新思路——唯有打破行政藩篱、强化系统思维,方能在高质量发展中赢得主动。

这片多山之地正以"一盘棋"的智慧,书写着山地经济的新答卷。