问题——校园人流密集、活动频繁,电气设备、实验教学、食堂用火、宿舍管理等环节相互叠加,再加上老旧建筑改造、季节性用电上升等因素,火灾隐患更易滋生。一旦发生事故——不仅打乱教学秩序——还可能引发群体性安全风险。如何把排查做在前、把处置练到位,成为校园治理必须答好的“安全题”。 原因——从治理实践看,校园消防管理长期存在“三个不对称”:一是专业能力与风险复杂度不对称,学校安全管理人员更熟悉教育管理,但在消防设施维护、风险辨识、应急指挥等专业环节经验不足;二是制度要求与执行落地不对称,制度不缺,但日常巡查、整改闭环、演练评估中容易出现“重安排、轻落实”;三是教育覆盖与行为习惯不对称,学生安全意识需要长期培养,仅靠集中宣传难以形成稳定的行为习惯。通州区作为北京城市副中心,教育资源加速集聚,新建和改扩建项目增多,对专业支撑和协同联动的需求更为迫切。 影响——在这个背景下,推动专业消防救援力量更深度参与校园安全治理,有助于补短板、促闭环。2月26日下午,通州区消防救援局与区教委联合举行“消防副校长”聘任仪式,全区中小学、幼儿园、民办学校、培智学校及各类职业培训学校主要负责人约400人参会。会前播放的消防安全工作纪实片,集中展示两部门近年来围绕“专业力量进校园”的探索成果,体现出“从事后处置向事前预防延伸、从单点整改向系统治理转变”的方向。会议强调,校长作为本校消防安全第一责任人,要把安全工作与教育教学同部署、同推进、同检查,避免责任弱化、措施停在纸面。 对策——会议发布《通州区教育系统消防副校长聘任工作方案》,对聘任条件、职责边界和工作内容作出明确安排,为规范、制度化推进校园消防安全管理提供依据。按方案要求,“消防副校长”将发挥专业指导作用,重点围绕风险评估、隐患排查、制度完善、培训演练、设施维护、应急预案等关键环节发力,推动学校建立可量化、可追踪管理台账和整改闭环机制。区教委与区消防救援局主要领导向代表颁发聘书,传递出以制度固化协同、以专业提升效能的信号。业内人士认为,这一做法的意义不止于“有人负责”,更在于“按专业标准负责、按流程负责”,把消防安全融入学校日常管理与教育教学全过程:在课程与活动中强化安全素养,在施工与维保中严守技术规范,在演练与复盘中提升处置能力,在检查与整改中形成长效机制。 前景——随着“消防副校长”机制在各类学校逐步铺开,通州区校园安全治理有望实现“三个提升”:风险早识别能力提升、隐患动态清零效率提升、突发事件协同应对水平提升。同时,机制效果也取决于学校主体责任是否压实、经费与设施维保是否同步保障、培训演练是否常态化,以及监督评估能否形成约束。通过教育部门、消防部门与学校的常态联动,校园安全有望从“阶段性整治”转向“常态化治理”,从“被动整改”转向“主动防控”,为城市副中心教育高质量发展提供更稳固的安全支撑。
校园安全从来不是靠一纸文件就能守住的,既需要制度约束,更需要责任落实。通州区以“消防副校长”制度为抓手,把专业力量引入校园日常安全管理,提供了一条可借鉴的路径。安全教育的关键,在于让每一位师生在风险来临前就具备必要的知识、习惯和应对能力,这也是制度建设更长远的价值所在。