最近,海关总署搞了个多式联运业务试点,打算把物流体系弄现代化一点。这事儿是在2024年11月中共中央办公厅和国务院办公厅发的一个《有效降低全社会物流成本行动方案》里说的,主要是想把多式联运搞起来,提高物流效率。 以前海关的监管模式比较传统,现在他们决定把进出口货物多式联运业务试点搞起来,主要集中在海铁联运和水水中转这两个方面。这一步算是很大的进步,给我国的供应链系统加了一把劲。这次试点就把海铁联运和水水中转两个领域给纳入进来了。 海关总署这次改革,目的就是把监管模式变得更高效、更智能。之前他们做了一些出口货物铁公多式联运试点的经验总结,现在就把试点范围扩展到了进出口全链条。 这个试点方案很重视效率和便利。多式联运货物就归在转关监管里了,企业只要填一张多式联运申请单就能搞定申报和通关手续,不需要再跑一趟办转关手续了。这样一来,单据流转时间大大缩短了,预计能给参与企业节省约30%的通关操作成本。 海关还通过电子数据审核实现全程动态监管,既能保证货物安全,又不用像以前那样频繁实地查验来干扰物流节奏。 这次试点还挺灵活的。在运输组织上,企业可以在运输途中申请临时调整换装地点,在货物处置上支持同一批次集装箱货物分批离场、到货和拆拼装作业的合规申请。 这次试点还有一个亮点是把“一单制”和“一箱制”结合起来了。一份单据就能覆盖全程运输,一个集装箱就能作为独立监管单元。这样做能简化跨国物流的复杂度。据行业测算,这个做法有望使进出口货物在口岸的平均滞留时间缩短15%以上。 从更大的角度看,多式联运试点推进实际上是在构建一个现代化的物流运行体系。打通海铁、水水运输的监管堵点后,资源就能整合得更高效一些。 中西部企业通过铁路把货物运到沿海港口后就可以直接接国际航线了,这样就能形成一个内外贸一体化的物流闭环。 海关总署这次采取的策略是审慎推进。一开始他们先关注海铁联运和水水中转这两种模式,之后根据情况再扩大到其他联运类型。 总之这个试点是海关深化“放管服”改革、服务国家物流战略的一大突破。制度创新和技术赋能让海关监管从传统节点管控变成全链条协同。这次试点推进得好的话,咱们国家跨境物流体系的韧性和效率肯定会提升不少。