山东锚定"十五五"高质量发展路径 系统部署2026年经济工作重点任务

问题:在外部环境更趋复杂、国内需求结构加快变化的背景下,如何在“十五五”开局之年稳住经济基本盘、培育新动能、增强发展韧性,成为山东各地抓落实、促发展的共同课题。

会议对当前形势作出系统研判,明确以更大力度扩大内需、加快构建现代化产业体系、推进高水平对外开放等为重要抓手,要求把短期目标放到中长期规划中统筹推进,确保开局起势有力。

原因:从现实情况看,一方面,消费恢复向好但基础仍需巩固,部分领域供给与群众需求存在错配,服务消费、品质消费、绿色消费等新需求增长快,对供给体系提出更高要求。

另一方面,新一轮科技革命和产业变革加速演进,网络空间安全、数字经济等新赛道机会增多,但关键技术攻关、成果转化、产业链协同仍需持续加力。

同时,外贸在承压中保持增长,说明产业配套能力、市场韧性和政策效能仍具优势,但要实现更高水平的稳外贸稳外资,仍需制度型开放与规则对接进一步深化。

影响:会议部署的导向,传递出以系统观念抓经济工作的鲜明信号:既要增强需求对增长的拉动作用,也要以产业升级提高供给质量;既要稳住传统优势,也要加快培育新质生产力,形成新的增长点。

以“扩内需”为例,将其置于明年重点任务之首,有利于通过居民增收、供给优化与场景创新协同发力,推动消费从“回暖”走向“扩容提质”。

在产业层面,聚焦现代化产业体系建设,有助于打通科技创新与产业创新的链条,提升关键环节自主可控能力。

对外开放方面,强调制度型开放和自贸试验区、上合示范区等平台作用,有助于以更高标准的规则对接,增强企业应对外部不确定性的能力,拓展数字贸易、绿色贸易、服务贸易等新空间。

对策:围绕会议要求,各地各部门正以可落地、可操作的举措推动任务见效。

消费方面,青岛提出把提振消费作为系统工程,既抓政策落地也抓供给升级:在落实消费品以旧换新等政策基础上,围绕“产品上新、场景焕新、活动出新”增强供给适配度,打造“乐购青岛”等促消费品牌,建设特色化高品质商圈,推进线上线下融合,发展首发经济,形成多层次消费网络;同时把握新业态、新模式、新场景试点机遇,拓展数字消费、绿色消费等新增长点,推动商旅文体健展多业态融合,以更丰富的场景释放服务消费潜力。

创新方面,企业在新兴产业赛道加快布局。

以密码安全为例,相关企业把网络空间安全需求增长转化为研发与应用落地的牵引,推进攻防靶场教学仿真系统、车联网安全测试仿真平台等项目研发,探索与政府部门、高校、金融机构等合作,推动从“技术突破”走向“产业化应用”。

这类探索体现出山东以科技创新带动产业创新、以应用场景牵引成果转化的路径选择,有利于培育面向未来的产业增长极。

开放方面,山东在稳外贸基础上强调更高水平的制度型开放。

数据显示,前11个月全省进出口总值保持增长,体现出外贸韧性。

围绕下一步工作,相关部门提出将更好对接高标准国际经贸规则,结合企业实际需求制定针对性强、可操作的制度措施,帮助企业更从容应对外部制度变化;同时统筹发展和安全,既服务地方经济发展,也提升口岸监管能力,守牢安全底线,为开放发展提供稳定预期。

前景:展望2026年和“十五五”开局阶段,山东要把会议部署转化为可量化的目标、可检验的成效,关键在于形成政策合力与工作闭环:在扩内需上,突出“增收—供给—场景—环境”的联动机制,让居民敢消费、能消费、愿消费;在产业升级上,围绕关键核心技术攻关、创新平台建设、企业梯度培育和产业链协同发力,推动新动能加快成长并与传统产业转型升级相互促进;在开放上,以制度创新带动要素流动、规则对接与贸易结构优化,稳住外贸基本盘、拓展新业态新模式,增强抗风险能力。

随着重大项目推进、创新主体活跃、平台载体作用增强,山东有望在巩固回升向好基础上实现更高质量的发展,为全国大局多作贡献。

山东省委经济工作会议为全省高质量发展指明了方向,各地各部门的积极响应充分说明了全省上下的信心和决心。

从扩大内需到产业升级,从科技创新到对外开放,从基础设施建设到制度创新,一系列举措形成了推动经济社会高质量发展的完整体系。

在"十五五"开局之年,山东需要把握机遇、勇于担当,将会议精神转化为具体行动,确保各项工作任务落到实处,为全国大局作出更大贡献,推动全省经济社会发展迈上新台阶。