问题：在全球新一轮科技革命与产业变革加速演进背景下，制造业转型升级进入深水区。
传统增长方式边际效应递减，产业竞争从单点技术、单一产品竞争，转向以链条完整度、生态活跃度、场景落地能力为核心的体系竞争。
对城市而言，如何把技术优势转化为规模优势、把制造基础转化为应用优势，成为培育新质生产力、构建现代化产业体系的关键命题。
无锡面临的现实课题，是在既有产业基础上进一步打通“研发—制造—应用”闭环，让“智改数转网联”从企业单点改造走向产业整体跃迁。
原因：无锡之所以能够在新一代信息技术赛道保持较强韧性，主要来自两方面支撑。
一是“硬件底座”持续加厚。
当地以“465”现代产业集群为抓手，推动物联网、集成电路等优势领域向高端化、集群化迈进，逐步形成从“感知”到“计算”、从“制造”到“应用”的链条协同。
相关产业集群入选国家级特色产业集群，集成电路产业竞争力稳步提升，为产业发展提供了更可控、更安全的关键环节支撑。
二是数字经济外溢效应增强。
规模以上数字经济核心产业营收迈上新台阶，推动制造端与应用端同向发力；同时，政策端持续加码，从新型工业化推进、重点产业链强链补链，到“人工智能+”专项政策落地，形成“政策工具—要素供给—项目导入—应用示范”的组合拳，增强企业技术迭代和产品升级的确定性。
影响：一方面，产业增长动能更具结构性。
2025年无锡计算机、通信和其他电子设备制造业增加值实现两位数增长，高技术制造业开票销售额保持较快增速，显示出以技术密集、知识密集为特征的新动能正在加快集聚。
以集成电路、物联网为代表的地标产业增势明显，成为“稳中提质”的重要支点。
另一方面，产业竞争逻辑发生变化。
随着算力、算法、数据等要素被制度化纳入城市发展工具箱，产业发展从过去“拼投资、拼产能”加速转向“拼场景、拼效率、拼生态”。
以工业质检等应用为例，相关企业通过智能化改造带来效率提升，说明“人工智能+”正在成为制造业降本增效、提质扩量的重要路径，也为中小企业共享能力、融链入链提供了新抓手。
对策：围绕“问题导向、链式推进、场景牵引”，无锡的发力重点可概括为三条主线。
其一，以产业集群和重点产业链为牵引，夯实“物联网+集成电路”双主线的核心竞争力，并把软件与信息技术服务、工业互联网平台等关键环节纳入整体布局，提升系统集成能力。
其二，以要素供给创新释放市场活力。
当地推出支持机制，围绕算力、模型、数据等关键要素实施精准支持，并对关键技术攻关给予高强度资助，意在降低企业创新成本、缩短从研发到应用的周期。
其三，以重大项目与平台试点带动融合发展。
通过新型工业化推进会等机制集中签约一批前沿领域项目，同时依托车路云一体化应用试点等平台，促进关键技术突破与产业协同，增强“从示范到规模化复制”的能力。
前景：面向“十五五”，无锡提出把“感知—芯片—软件—场景”组织得更紧密，释放“以应用促生态、以生态强产业”的正循环。
这一路径的关键在于两点：一是持续扩大高价值场景供给，围绕工业互联网、车联网等领域形成可推广的标杆应用，带动更多行业开放数据与需求，提升城市级应用生态的活跃度与可持续性；二是推动中小企业更深度融链入链，通过标准化解决方案、公共平台能力和产业基金等方式，降低中小企业数字化门槛，促进产业链供应链韧性提升。
可以预期，随着政策体系进一步完善、重大项目逐步投产、平台能力持续增强，无锡有望在新一代信息技术与先进制造深度融合方面形成更强示范效应，并在区域协同中提升对高端要素的吸引力与配置效率。
无锡的发展实践表明，推进新质生产力发展需要坚持创新驱动与产业升级相结合、政策支持与企业活力相结合、技术突破与应用示范相结合。
通过系统性的政策设计、精准化的要素配置和生态化的产业组织，可以有效激发产业创新活力，加快形成新的增长动能。
面向"十五五"，无锡正在为全国推进新型工业化、发展新质生产力提供有益借鉴。