随着新业态经济蓬勃发展，快递员、外卖骑手等新就业群体规模持续扩大。这个群体在为城市运行提供基础服务的同时，也存在"进门难、停车难、充电难、休息难"等现实困境。传统服务模式往往停留在节日慰问层面，难以形成长效保障机制。 金山区调研发现，新就业群体的需求具有明显的时空特征：商圈存在配送高峰期的"潮汐式"停车需求，老旧小区缺乏规范的充电设施，户外工作者亟需就近休息场所。这些痛点直接影响到城市服务的质量和效率，也制约着从业者的职业归属感。 针对这一现状，金山区创新提出"场景友好"建设理念，系统规划六大服务场景：在商业区设置智能调节的"潮汐停车位"，在社区布设24小时自助服务的"5分钟应急站"，为夜间工作者安装反光标识，在产业园区建设配备饮水机、微波炉的"暖心驿站"，景区设立专门的中转配送点，文化场馆开办适应灵活工时的"候鸟课堂"。这种分层分类的服务网络，实现了从单一帮扶到生态构建的转变。 值得关注的是，当地通过党建引领推动角色转变。在近期举办的迎新活动中，由快递员、网约车司机自编自演的情景剧《"物流人"入党有门 在党有为》，生动展现了新就业群体参与社区治理的实践。枫泾古镇的外卖骑手组建志愿服务队，协助维护街区秩序；物流企业党员带头建立应急配送网络，这些创新举措使新就业群体从城市服务的"旁观者"成长为治理的"剧中人"。 业内专家指出，金山区的实践具有三重示范价值：其一，将分散的社会资源整合为系统化服务矩阵；其二，通过场景化设计提升公共服务精准度；其三，构建了新就业群体职业发展与社会认同的双向促进机制。这种模式为超大城市治理提供了可复制的经验样本。
新就业群体既是城市运行的重要力量，也是基层治理的潜在伙伴。金山区通过场景建设，将关怀从临时活动转为长期制度，表明了治理理念从"管理"到"共治"的转变。随着友好场景完善——城市治理将更具包容性——也为新就业形态发展提供更好支持。