荣成市深化行政审批改革 全面启动"项目管家"服务机制 力争一季度经济发展实现良好开局

问题:稳增长与产业转型的双重压力下,重大项目的落地速度直接影响投资规模、产业布局和就业市场。一季度作为全年经济的重要窗口期,项目推进常因审批环节复杂、材料要求繁琐、部门协调效率低等问题受阻,若开工延迟,可能导致投资空窗期,进而影响产业链协同和市场信心。 原因:一上,重点项目类型多样化,涉及新材料、绿色食品加工、智能装备制造等领域,需同时满足用地、环评、能评等硬性要求,并适应新业态带来的合规标准变化;另一方面,企业对政策理解不足,尤其对不常办理的事项或高风险事项缺乏清晰指引,导致反复补正、周期延长。此外,跨部门协作不畅也增加了项目单位的沟通成本。 影响:审批提速不仅是效率问题,更关乎发展质量与治理能力的提升。荣成近期集中对接了威程橡胶再生资源循环利用产业园、元兴海藻生物科技调味品生产基地等12个重点项目,总投资达数十亿元。这些项目覆盖资源循环利用、生物科技和制造业升级等领域,建成后将延伸产业链、提升附加值,增强区域产业竞争力。对企业而言,明确的审批时限和流程可降低制度性交易成本;对政府而言,主动服务模式有助于提前化解风险,减少后期矛盾。 对策:针对企业痛点和项目堵点,荣成通过机制创新优化流程,推动服务升级。一是推行“项目管家”一对一服务,现场解读政策,明确责任分工,确保问题及时协调解决;二是将“项目管家”与“首席代表”机制结合,由业务骨干全程负责低频和高风险事项,提供上门服务和全程代办;三是通过并联审批、材料预审等方式,将审批时限压缩50%以上,提升企业体验。目前,全市192个重点项目均已配备“项目管家”,实现全周期跟踪服务。 前景:短期来看,荣成通过审批提速有望推动更多项目落地,促进投资与产业协同增长;长期来看,该做法将推动审批标准化、数据共享和部门协作机制化,为产业升级提供制度保障。下一步,如何在提速的同时守住安全、环保和质量底线,并加强全生命周期监管,将成为优化营商环境的关键。荣成计划以项目落地为突破口,更优化流程,释放改革红利。

荣成的实践反映了“放管服”改革的深层意义——行政审批效率的提升不仅是流程优化,更是政府从管理向服务的转型;在各地竞相推动经济发展的背景下,这种以企业需求为导向的创新做法,或为区域发展提供新思路。如何将短期成效转化为长效机制,仍需在政策协同和市场反馈中持续探索。