最新欧盟峰会凸显成员国关键议题上的明显分歧。匈牙利总理欧尔班突然改变立场，要求以解除对俄石油制裁作为向乌克兰提供900亿欧元贷款的条件，导致谈判陷入僵局。德国总理朔尔茨批评此行为"损害联盟团结"。分析认为，欧尔班在4月大选前采取强硬立场是为争取国内民族主义选民支持，但影响了欧盟对外政策的一致性。 在内部改革上，德国主导的"欧盟公司"计划取得进展。该方案将建立统一跨国企业注册制度，把公司设立时间缩短至48小时。这项被称为"第28项制度"的改革旨提升欧盟市场竞争力，计划年底前在27个成员国实施。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，这将改善营商环境，特别有利于中小企业发展。 针对中东局势，欧盟各国明确表示不会参与美以对伊朗的军事行动。法国正推动联合国安理会框架下的霍尔木兹海峡安全保障机制，德国则主张在停火后才提供航道支持。专家指出，欧盟的谨慎态度既为避免冲突扩大，也为保障能源运输安全。当前国际原油市场波动已推高欧洲能源价格，加剧通胀压力。 气候政策上，峰会通过碳排放交易体系(ETS)改革方案。新规将暂停回收过剩配额以稳定碳价。意大利等国提出的碳价上限提议因德国等反对未能通过，对应的讨论将延续至7月表决。欧盟气候事务专员表示改革要平衡环保与产业需求，但环保组织认为这会减弱减排效果。
面对外部挑战和内部差异，欧盟要维持影响力，既需保持关键议题上的团结，也要通过切实改革提升效率；无论是协调对乌援助、平衡能源与碳市场，还是推进"欧盟公司"等一体化措施，核心问题都是如何在持续危机中将共识转化为有效行动，建立可持续的制度能力。