一、背景:新发展阶段的住房命题 住房问题历来是民生之本,亦是城市发展质量的重要标尺。
进入"十五五"开局之年,中国房地产市场正处于深度调整与结构转型的关键节点。
如何在稳定市场预期的同时,切实提升住房供给质量、完善保障体系、推动行业健康发展,成为各地住房主管部门面临的共同课题。
郑州作为中部地区重要中心城市,近年来在保交楼、化解不动产登记难等方面积累了一定经验。
数据显示,该市已全面完成320个共11.1万套保交房项目及142个共12.8万套保交楼项目的交付任务,并联动化解不动产"登记难"问题15.3万套,为新阶段住房工作的深化推进奠定了基础。
二、问题:市场与民生的双重压力 当前,郑州住房领域面临的挑战具有一定典型性。
一方面,商品房市场库存压力尚未根本消解,供需结构性矛盾依然存在,市场预期有待进一步稳固;另一方面,保障性住房供给效率、老旧小区物业管理水平、既有住宅设施老化等民生短板,制约着居民生活品质的整体提升。
与此同时,部分房地产项目建设交付进度滞后、房企债务风险隐患尚存,预售资金监管和经纪行业规范化管理仍需持续强化。
这些问题相互交织,既考验城市治理能力,也直接关系千家万户的切身利益。
三、对策:七大任务系统发力 针对上述问题,郑州市2026年住房工作要点从七个维度系统部署,形成协同推进的政策合力。
在稳定市场方面,郑州将建立商品房供应、交易、价格、库存、土地、金融等关键指标的常态化监测机制,以数据研判引导市场预期,推进"控增量、去库存、优供给"。
同时,认真落实国家房地产增量政策及河南省支持住房消费12条措施,持续开展商品房促销活动,收购存量商品房,激发住房消费潜力。
在保障交付方面,将深化融资协调机制,加强房企债务风险监测预警,对未交付项目强化统筹协调、压实各方责任,打通建设堵点;对已交付项目开展质量排查与整改,推动剩余问题楼盘实质性化解。
在扩大保障方面,郑州计划筹集保障性租赁住房5000套、分配10000套、纳管各类租赁住房30000套。
将有序收购存量商品房重点用作保障性住房,优化公共租赁住房保障方式,推进市区"全域通办"和线上"自主选房",探索公共租赁住房与保障性租赁住房的转化机制,实现保障性住房配租配售全流程"一网通办"。
在提升物业管理方面,郑州将探索"公办物业""信托制"物业及业主自治等多元管理模式,力争全市业主委员会或物业管理委员会覆盖率提升至85%以上。
加大智慧物业平台应用力度,督导公示物业服务信息及公共收益收支情况,切实保障业主知情权与监督权。
在夯实安全基础方面,今年郑州将构建"分级、分类、分阶段"工作模式,建立"常规体检+精准复检"两级体系,优先对30年以上房龄及教育、卫健、体育等重点领域房屋开展体检试点,将安全隐患排查纳入制度化轨道。
此外,全年计划完成住宅小区老旧电梯更新1000部、既有住宅加装电梯200部,切实改善居民日常出行条件。
四、影响与前景:从"有居"到"优居"的跨越 上述举措的系统推进,将在多个层面产生积极效应。
从市场层面看,常态化监测与政策适时优化有助于稳定市场预期,推动供需关系趋于平衡;从民生层面看,保障性住房供给扩大与物业服务提升,将直接改善中低收入群体及新市民的居住条件;从行业层面看,强化监管与信用体系建设,有助于推动房地产行业走向规范化、高质量发展轨道。
郑州提出的"四好"建设目标,即好房子、好小区、好社区、好城区,既是对住房供给侧的系统性要求,也是对城市人居环境整体提升的战略部署。
这一目标的实现,需要政策引导、市场机制与社会治理的协同配合,更需要在实践中持续探索与完善。
住房政策既是经济问题,更是民生工程。
郑州此次出台的综合性方案,既保持了必要的政策力度,又注重培育市场内生动力,这种平衡术正是房地产新发展模式的有益探索。
当"好房子"与"好服务"形成良性互动,城市高质量发展便有了最坚实的民生基石。