闽侯县多措并举推进"保交楼"工作 三大烂尾项目处置取得突破性进展

问题——部分项目停工烂尾,交付风险与资产沉淀并存。近年来,受市场调整、企业资金链趋紧等因素影响,闽侯县部分房地产及商业办公项目出现停工、延期交付,甚至长期闲置。这类项目一方面牵动购房群众权益与社会预期,另一方面关联金融风险防控以及土地、建筑等存量资源再配置,处置难度大、牵涉范围广。 原因——资金链断裂、业态定位偏差与处置环节复杂叠加。从项目运行看,一些开发主体市场上行期扩张较快,融资成本上升与销售回款下降形成落差,工程款和配套建设资金难以持续投入;部分商办项目对需求判断偏乐观,去化不足深入削弱现金流。同时,项目往往涉及多方债权债务、抵押担保、续建资金监管、规划调整等问题,单一主体很难独立完成重启,需要政府统筹与市场化方式联合推进。 影响——既影响民生体验,也制约城市发展质量。项目停滞不仅影响购房群众入住安排、家庭财务预期和配套兑现,还容易带来工程质量管控难度上升、存量资产长期闲置、片区形象受损等问题。处置不当还可能推高合同纠纷,增加金融机构不良压力,带来上下游企业账款拖欠,进而影响就业、消费和投资信心。 对策——以“专班+资金+法治化+国企平台”组合推进分类处置。闽侯县在涉及的发展计划中提出聚焦“保交楼、保民生、保稳定”,将重点项目纳入处置清单,推动从“应急处置”转向“机制治理”:一是压实属地与部门责任,成立工作专班,统筹规划、审批、资金、施工、验收等关键环节;二是发挥国企平台作用,通过专项借款、收储接手等方式,为续建和盘活提供资金与组织保障;三是坚持法治化、市场化路径,对资不抵债、难以自救的项目依法进入破产清算或重整程序,通过资产重组、引入投资者实现“换主体、续工程”;四是强化全过程监管,紧盯交付节点、资金封闭运行与工程质量安全,确保复工可控、交付可期。 从进展看,住宅类“保交楼”项目正在加快恢复建设。位于闽侯上街片区的“榕心江来”项目在开发主体调整后曾一度停工,当地通过成立专班、打通堵点,并由国企提供专项借款推动复工。目前项目进入集中攻坚阶段,主体结构施工基本完成,外立面、园林景观、水电管网及消防验收等配套工程同步推进,安置房建设也在并行实施。其关键在于资金闭环保障施工连续性,以节点管控提升交付确定性,稳定群众预期。 产业与商办类项目更强调通过重整盘活提升资产效率。中科睿谷项目用地规模较大,业态以商务办公及配套为主,早期推进后因资金链断裂停滞,形成长期烂尾。2025年闽侯县法院依法受理相关企业破产清算并指定管理人,当前按破产重整思路推进盘活,并纳入后续重点处置项目。此类项目能否重启,取决于债权债务梳理、资产价值重估、规划与业态优化适配,以及引入具备资金与运营能力的市场主体,目标是实现可持续经营,而不是仅恢复施工。 在存量更新上,海峡传媒港B区体现“收储+调整+再开发”的处置路径。该片区烂尾部分由国企完成收储接手并启动盘活,随着土地用途从商服调整为商住混合用地,项目进入拆除与重新开发准备阶段。由国企平台实施片区统筹,有利于统一规划、改善公共空间和配套供给,也为引入优质开发与运营主体创造条件,实现从“问题项目”向“城市更新载体”的转化。 前景——从“保交付”走向“促转型”,关键在制度化防风险与提升供给质量。总体看,闽侯对重点项目处置形成“住宅先交付、商办重运营、片区做更新”的分类思路。下一步,随着复工项目进入验收与交付高峰,工程质量、资金合规与交付效率仍是关键考验;破产重整与国企再开发项目能否形成稳定回报,也有赖于业态定位、人口与产业导入、公共服务配套等系统推进。更长远看,应完善预售资金监管,强化企业风险预警,优化土地与产品结构,推动“好房子”建设,减少新增风险项目,形成从源头防范到末端处置的闭环。

保交楼不仅是工程问题,更是对民生承诺与治理能力的检验;以交付为中心、以法治为保障、以市场化和专业化为支撑,推动停工项目加快出清与功能重塑,既能守住群众利益底线,也有助于为城市高质量发展释放空间、积蓄后劲。