地震灾害突发性强、破坏性大，且容易引发多种次生风险。对乡镇、村（社区）来说，处置成效往往取决于震后最初几分钟的反应速度和组织能力。如何把防灾减灾的“最后一公里”落到实处、把基层响应的“最初一公里”夯实，已成为基层安全治理的重要课题。1月5日，玛纳斯县广东地乡召开防震减灾知识培训暨应急演练部署会，围绕“学知识、练技能、保安全、共建平安广东地”，面向基层干部和对应的工作人员开展系统培训、明确工作任务，为后续演练和日常防范打下基础。 从问题看，基层防震减灾仍有一些薄弱环节：一是风险意识容易阶段性松懈，平时关注度不高，突发时易出现慌乱；二是避险知识存偏差，对疏散路线、集合点、楼内避险要领等细节掌握不够；三是装备物资储备不均衡，应急包、照明、简易救援器材等准备不足，或缺少维护；四是协同机制仍需磨合，村组干部、学校、卫生站与群众志愿力量之间的联动有待通过演练持续校正。这些问题平时不易显现，但在地震来临时可能直接影响人员安全和救援效率。 从原因看，防灾减灾是一项长期、系统的工作，既需要专业知识支撑，也离不开常态化机制保障。基层受人员流动、岗位调整、日常事务繁杂等因素影响，培训覆盖面、知识更新频率和实操演练强度难以长期稳定。同时，部分群众对预警信息理解不够，对手机预警设置、避险口令、震后自救互救等关键环节掌握不深，容易出现“听说过、不会用”。针对这些短板，此次培训将理论讲解与操作演示结合，强调“能用、管用、好用”。 培训中，县应急管理部门防震宣讲员结合国内典型案例，围绕地震发生机理、预警信息识别、室内外避险要点、疏散组织流程等内容进行讲解，并对基层应急处置中“第一响应人”的职责作重点提示，强调“第一时间报告、第一时间组织、第一时间引导”。现场同步演示手机地震预警功能的设置与使用，帮助参训人员掌握从“收到提示”到“采取行动”的具体步骤；围绕应急包配置清单、震时“伏地、遮挡、手抓牢”等动作要领以及震后自救互救方法进行分解说明，并通过互动问答纠正常见误区，提升培训的针对性和实效性。会后还对演练工作作出部署，推动培训成果向实战能力转化。 从影响看，此类培训与演练部署的意义不仅在于提升个人避险技能，更在于完善基层应急治理体系。一上，干部和骨干力量把基本知识学透、把流程练熟，突发情况下才能形成稳定的组织力，减少信息混乱和无序逃生带来的风险；另一方面，明确岗位责任和协同流程，有助于把学校、卫生、网格、志愿者等力量纳入统一调度，提高救援与保障效率。更重要的是，持续科普与演练能够逐步形成“人人懂常识、处处有准备、事事按预案”的氛围，为降低灾害损失提供基础支撑。 从对策看，下一阶段关键在“常态化”和“精细化”。其一，推动宣传教育进机关、进校园、进村组（社区）等“三进”活动常态开展，做到重点人群定期复训、新增人员及时补训。其二，完善预案体系，将疏散路线、集合点、应急岗位、联络方式、信息报送等细节固化为图表和清单，形成可视化、可操作的“口袋预案”。其三，补齐物资短板，建立应急物资台账和定期检查机制，确保关键时刻“找得到、用得上”。其四，做实演练评估，演练后复盘问题、修订预案，并组织针对性再演练，形成闭环提升。其五，结合冬季低温、夜间地震等特殊情景开展专题训练，提高复杂条件下的处置能力。 从前景看，随着基层治理现代化推进，防灾减灾将更加注重风险预防、信息共享和群防群治。广东地乡以培训和演练为抓手，聚焦“最初一公里”建设，有助于前移应急管理关口，推动从“事后处置”向“事前预防、事中响应、事后恢复”的全链条治理转变。下一步，如能更打通预警信息接收、网格化动员、群众自救互救与专业救援的衔接机制，基层应对突发灾害的韧性将持续增强，为平安建设提供更有力的安全支撑。
防灾减灾工作能否见效，关键看基层防灾能力是否过硬。广东地乡此次培训，说明了从被动应对向主动预防转变的思路。通过系统传授知识、加强技能训练，让更多基层干部群众掌握必要的避险与处置方法，才能把防线筑得更扎实。这种以群众广泛参与为基础、以常态化训练为抓手的做法，对提升区域整体应急管理水平具有参考价值。