近年来，城市化进程加快和人口流动增多，使火灾防控任务更加复杂。针对实际情况，怒江州消防救援支队推行“三点联动”策略——以问题为导向，明确责任——推动多部门协作，并通过数字化手段提升整体应急能力，取得了良好效果。 问题分析 怒江州地处边疆，居民区和商住混合体分布广，消防基础设施相对薄弱。老旧建筑的外墙保温材料、管道井封堵不规范、消防供水不足等问题突出。电动车入户充电、消防通道堵塞等现象也较常见，人员密集场所的安全管理难度大。传统的防控手段难以及时发现并整改隐患。 原因剖析 火灾隐患多发主要与管理责任不清、排查机制不完善及公众安全意识薄弱有关。一些单位对消防安全重视不足，缺乏专业培训和自查能力。住建、应急等部门日常管理中信息沟通不畅，导致隐患发现和整改脱节。同时，数字化技术在风险预警和资源调度上应用有限，影响应急效率。 影响评估 火灾事故不仅危及生命财产安全，也影响社会稳定和经济发展。隐患未及时消除可能引发严重后果，加大救援压力。近年来，通过加强防控举措，全州火灾接报量同比下降21%，伤亡人数实现零记录，反映出系统治理和数字化赋能提升应急能力上的积极作用。 对策举措 为有效控制火灾风险，怒江州消防救援支队采取以下措施： 一是问题导向、责任到人。以“找隐患”为首要任务，对重点场所进行编号、建档、定责，实现“一场所、一清单、一专班”。住建、应急等部门共同参与，将责任明确到合同和制度中，确保问题及时发现和整改。 二是多方联动、精准排查。联合多部门对老旧商住混合体进行“拉网式”排查，重点关注外墙保温材料、管道井封堵、消防供水等高危环节，建立三色台账并限时整改。依托“双随机、一公开”系统，每月随机抽查检查对象和执法人员，不预先通知，直达现场。今年以来共发现隐患1173处，整改率达96.4%。 三是常态演练、提升应急能力。坚持“六熟悉”训练，每月针对重点部位开展演练，实现“三秒定位、五分钟到场、十分钟内控火”。针对高层建筑、地下空间、大型商业综合体等高危目标制定数字化预案，将各种图纸整合至“一张图”，实现指挥台与现场同步，大幅提升处置效率。 四是全民宣教、安全入心。组织重点单位微型消防站开展技能训练，通过岗位练兵和小组竞赛提高自查率。在户外大屏、电梯间、商场等公共区域滚动播放消防提示，通过微信群推送信息，提高群众安全意识。目前已培训“消防明白人”300余名。 五是数字赋能、防控提效。建成“怒江火灾防控一张图”，整合3200余条数据，实现风险等级实时预警，为指挥调度提供科学依据，加快防控响应速度。 前景展望 随着各项措施加快，怒江州的火灾防控体系日益完善。“三点联动”模式提升了隐患排查效率，加强了部门协作和社会参与，为基层治理注入新动力。数字化与智能预警不断强化风险感知能力，为全域安全提供保障。未来，将继续推进责任落实，加强技术创新和宣传教育，打造本地特色的现代化应急管理体系，为边疆地区提供可复制的经验。
怒江州的实践表明，火灾防控需要政府、社会、市民共同参与。通过明确责任、精准排查、强化演练、全民宣教和数字赋能，有效构建了立体防御网络。此经验为其他地区推进基层消防治理现代化提供了参考——也提醒我们——在城市治理中只有坚持问题导向和创新驱动，才能筑牢安全防线，更好保障群众生命财产安全。