这几年山西在搞转型综改示范区,“冬季行动”让审批办得更快更顺了。这阵子大家都在热火朝天地建项目,没人闲下来。示范区行政审批局想了个新招儿,不再坐办公室等你上门,而是把服务窗口直接挪到了工地、车间里头。他们面对面跟企业聊,有啥问题当场解决,给项目手续办理按下了“加速键”。在沙棘深加工研发基地那个地方,工作人员专门围着“开工一件事”转圈圈,把从立项备案到拿施工许可证的一整套政策给你讲透。遇到审批衔接不上的坎儿,他们就在现场帮着理思路、找路子。负责的那位老总说,这种上门服务特别实在,不光解了疑惑,还把后面该咋申报的路子给捋清了。 其实这就是把“企业跑腿”变成了“部门上门”,算是“放管服”改革的一个活样板。消防验收可是投产前的大关卡。在山西应用科技学院的新校区工地,行政审批局拉来消防专家一块儿查排烟系统和疏散通道。他们拿着尺子现场量、数据比对,当场就把整改意见给你指出来,还没申请的项目提前就盯着帮你把关。现场的人说,以前得跑好几趟送材料,现在在建设过程中就开始卡口子,既能省下以后整改的冤枉钱,又能把审批时间给压短。这种前置服务一下子就把消防审验的时间给压缩了30%以上。 对于医院这种医疗健康类项目的特殊需求,示范区又搞了个跨部门联动。在唐槐园区的山西瑞达健医院和山西阳光康复医院那边,行政审批局跟建设部、公用事业管理部凑在一块儿成立了专门的小组。大家一起围着土地性质变更、人防工程配建这些麻烦事儿打转,把需要啥材料、咋办理都给捋顺了。服务组的人说,多部门一起到场说话、一块儿商量事,免得企业在不同部门之间来回折腾找事儿。 借着并联预审、容缺受理这些手段,这类项目的审批周期估计能给砍掉40%。分析人士觉得这次“冬季行动”有三大亮点:一是服务方式变了,不再是等着人家来求助(被动受理),而是主动去找企业赋能;二是流程升级了,不再是分段办(分段办理),而是管到项目落地的整个生命周期(全周期服务);三是部门合作深了(跨部门现场办公)。这背后其实是示范区把企业需求当导向、一直在优化营商环境。 从窗口到一线、从单环节到全流程的实践告诉咱们:行政审批改革不光要改制度(创新),服务理念和干活的路子更得彻底变一变。现在“十四五”规划正在铺路上,用精准化、场景化的服务把项目落地的堵点给通了,已经成了各地推动经济提质增效的重要招数。咋把这次“冬季行动”变成长长久久的机制、让市场主体更有活力?还得在标准化建设、数字化赋能这些方面多琢磨琢磨才行。