问题——清明假期祭扫出行集中叠加短途旅游，高速路网拥堵、服务区补能排队以及突发故障处置，成为影响出行体验的三大难点；江苏相应机构研判，墓区周边收费站流量将明显高于平日，并呈现“方向性强、时段集中”的潮汐特征；同时——新能源车保有量持续增长——服务区充电需求更集中，部分时段可能出现排队。 原因——从出行结构看，清明以家庭自驾、短距离往返为主，目的地多集中墓区及周边城郊区域，导致路网负荷在早晚特定时段快速上升。叠加假期高速免费通行，车流峰值继续放大，车辆在收费站、互通立交、跨江通道等“瓶颈点位”更易排队。补能上，新能源车出行比例提高，不少车主选择服务区顺路充电，而充电耗时与车位周转有限，使早中晚更容易形成集中需求。另一上，车流密集时，轻微事故和车辆故障对通行效率的影响更明显，处置不及时容易引发连锁拥堵。 影响——据发布信息，江苏境内35个墓区周边收费站假期流量将明显抬升。一般情况下，祭扫去程高峰集中每日7时至9时，返程高峰集中在每日10时至12时。清明节当日“早晚双峰”更突出，墓区周边收费站流量较平日预计增加约五成，高峰持续时间也会拉长：早高峰可能延续至8时至12时，晚高峰可能出现在16时至20时。若叠加天气变化、跨江通道压力或局部施工管制，部分路段通行时间仍可能波动。充电上，预测假期补能高峰主要集中8时至11时以及17时至22时，服务区短时集中到达将增加排队概率。 对策——针对上述情况，江苏高速路网将加强“路、警、企”协同联动，围绕墓区周边收费站和易拥堵路段实施更有针对性管理：一是增派现场疏导力量，依据实时流量动态组织通行；二是采用潮汐调控方式，在车流集中时段实施“入口限流、出口快放”，减少收费站外溢排队；三是通过沿线可变情报板、导航应用等渠道滚动发布路况信息，引导车辆错峰出行、合理绕行。涉及的部门同时提示，部分群众可结合实际选择平行普通公路通行，避开高速免费通行叠加的拥堵峰值，提高出行效率。 补能保障上，江苏高速服务区充电设施已实现全覆盖，充电枪总量4166把，平均每对服务区约35把，以直流快充为主，其中250千瓦及以上大功率充电枪占比约35%，可较快补充续航。部分服务区还配备更高功率设备，满足不同补能需求。为减少无效等待，相关平台支持车主出行前查询充电桩实时占用情况，提前规划补能点位与路线，尽量避开充电高峰集中到站。 应急处置方面，江苏完善求援渠道和救援网络：除热线电话外，相关平台提供线上“一键救援”等功能，可快速回传车辆定位和联系方式，缩短从报警到处置的时间。全省400余处应急救援点位保持值守，2100余名应急人员、1400余台清障救援装备在岗待命，并在易拥堵路段、跨江通道等重点区域加密巡查，力争做到快速响应、快处快撤，降低事故和故障对主线通行的影响，并与已实施的救援服务优化政策衔接，减少出行时间成本与不确定性。 前景——从清明假期出行服务安排看，江苏正以“精准预测—动态管控—信息引导—能源保障—快速救援”的体系化思路提升路网治理能力。随着车流结构变化和新能源车渗透率持续提高，未来假期保通保畅的重点将更集中在数据驱动的潮汐调度、跨平台信息协同，以及服务区补能资源的均衡配置。通过持续完善瓶颈路段治理、增加高功率充电供给、优化排队管理和应急处置机制，有望提升节假日出行的安全性、可预期性与舒适度。
从潮汐管控到智慧救援，江苏清明交通保障方案表明了公共服务更精细的治理思路；在传统祭扫与现代出行需求叠加的背景下，如何在效率与安全之间取得平衡，这场年度“压力测试”既考验基础设施能力，也检验服务组织的细致程度。随着长三角一体化持续推进，跨区域协同保畅机制或将成为下一阶段的重点方向。