广西给行业协会商会负责人制定了全周期管理的制度,想让社会组织规范发展。毕竟这些协会商会在政府、市场和社会中间是个重要纽带,负责人能力强不强、做事规不规范,直接关系到行业生态能不能搞得好。过去有些地方招人没标准、审核不严、监督不力,搞得大家都不怎么信得过,办事效率也不高。针对这些毛病,广西这次出台了《行业协会商会负责人任职管理办法(试行)》,专门从制度上把问题给解决了,想让治理变得更规范、更细致。 现在国家对社会组织的改革力度越来越大,跟行政机关脱钩基本完成了,独立性和自主性都有了很大提升。可问题是,怎么选人也得讲究标准和程序啊。像有些专业能力不行的人或者不守规矩的人混进了队伍里,协会商会没法好好服务行业发展;还有人违规兼职或者有失信记录的也进了班子,这不仅败坏了形象,还影响法治化运行。这就说明,光给权力不行,还得管一管这些事中事后的事,得建立一套全流程的监管体系。 这个新办法就是奔着问题去的。在选人上,政治素质和专业能力都得重视;在程序上,从提名一直到任职都得有规矩,不同时候还得有具体操作指南;更关键的是设置了推荐提名的“负面清单”,把公务员违规兼职、亲属回避不到位、失信惩戒对象这些十类情况都给堵住了,防止用人出岔子。 另外,办法还明确了党委社会工作部门、行业管理部门还有综合监管部门谁该干什么,大家一起配合审查监督。通过让负责人述职评议、平时指导、发现问题就退出这样的机制,形成能进能退的良性循环。比如谁干不好活儿或者有违规行为,就得约谈、通报甚至建议罢免。 这一制度落地后影响可大了。一方面让协会商会自己治理得更好,服务行业的能力更强;另一方面结合党的领导和依法自治,能更好地发挥促进行业自律、优化营商环境、推动产业升级的作用。长远看,这也是给全国其他地方提供了个好样板。 执行制度靠细节来落实。广西抓住负责人这个点来搞治理,既是巩固改革成果也是在锻炼治理能力。以后随着办法落地完善了,行业协会商会就能在更规矩的路子上走得更好,成为推动经济高质量发展的重要力量。这背后其实就是制度创新和实践探索一直在互相促进、不断深化的生动体现。