问题 粮食等农产品仍以原粮销售为主,附加值偏低,部分地区"丰产不丰收"的矛盾依然存。此外,农村劳动力持续外流,本地就业岗位不足,特别是需要照顾家庭的群体就业选择受限。乡村建设从单点推进转向片区联动后,如何有效整合资源、系统补齐产业和公共服务短板,成为基层发展的现实课题。 原因 从产业看,农业生产易受市场波动和成本上升影响,缺少加工、物流、品牌等环节支撑,容易陷入"卖原料"的困境。从要素看,农村中小企业和新型经营主体在资金、技术、人才等受限,产业组织化程度难以提升。从人口看,城乡就业机会和公共服务差异导致劳动力长期外出,乡村需要通过更稳定的产业和可预期的收入来激活内生动力。同时,片区化推进要求在水利、交通、生态、公共服务等上统筹协调,基层需要更清晰的路线图和任务书。 影响 若产业链延伸和就业供给跟不上,农业增效与农民增收难以协同,乡村公共服务也缺少财力支撑。反之,若能把粮食主产优势转化为产业优势,将对粮食安全、县域经济和乡村治理现代化形成多重带动。特别是保障粮食稳产保供的背景下,粮食主产区需要通过加工、品牌和市场拓展,把"产量优势"转化为"价值优势",增强农业抗风险能力。同时,就近就业的扩大有助于稳定家庭结构、提升乡村人力资本,促进教育、养老、托育等民生服务的可持续运行。 对策 聊城市人大代表、冠县辛集镇党委书记程红镁提出,辛集镇将围绕工作报告部署,以创建"国家级农业产业强镇"为牵引,重点推进三上工作。 其一,以片区建设统筹乡村振兴。以"水韵农乡"省级乡村振兴片区建设为抓手,推动产业布局、基础设施、生态治理和公共服务整体提升。片区建设强调从"点上示范"转向"面上提升",有利于把分散资源整合为发展合力,提升项目效率和综合效益。 其二,以全产业链思维提升农业附加值。聚焦农业一产向二产、三产延链补链,培育优质加工企业,推动从"一粒粮"向"一串链"延伸。通过加工转化、冷链仓储、标准化生产与品牌营销协同发力,既提升产品溢价能力,也形成更稳定的订单体系和利益联结机制,带动农户和集体经济增收。 其三,以就业带动夯实民生基础。深化"让妈妈回家行动",培育微工厂,拓展"家门口"就业岗位,重点面向需要照顾家庭的劳动力。通过产业项目与就业项目联动,把增收路径从单一务工向"就近就业+产业分红+集体经济"拓展,提升群众获得感的同时,为乡村治理提供更坚实的社会基础。 前景 乡村振兴正从"基础设施补短板"走向"产业体系强支撑",从"单村推进"走向"片区联动",从"增产导向"走向"增值导向"。辛集镇以片区建设牵引、产业链延伸破题、就业扩容托底的思路,契合当前县域经济与农业农村现代化的需要。下一步关键在于把目标转化为可操作的项目清单与时间表,强化龙头企业、合作社、家庭农场等主体协同,完善利益联结与风险分担机制,在质量标准、品牌培育、市场渠道和人才支撑上持续用力。随着举措落地见效,有望在保障粮食稳产、促进农民增收、推动县域产业升级等上形成示范效应,为粮食主产区建设提供实践样本。
从"汗水农业"到智慧农业,从单一生产到三产融合,辛集镇的探索折射出乡村振兴战略在基层的生动实践。当一粒粮食串联起产业链、一条河流激活生态链、一个岗位温暖家庭链,这片土地正书写着新时代"三农"工作的齐鲁答卷。其成败得失,或将成为观察中国式农业农村现代化的一个重要窗口。