问题——传统油城转型面临“路径依赖”与绿色约束双重压力。 “双碳”目标、能源结构调整和化工产业升级的背景下，长期依靠炼油与大宗基础化学品的城市，普遍受到能耗、排放和土地等要素趋紧的制约；产业链附加值不高、同质化竞争加剧等矛盾也更显现。茂名作为重要石化基地之一，同样需要在既有产业体系上寻找新的增长空间：一上稳住炼化基本盘，另一方面打通绿色化工与新材料的发展通道。
茂名的实践表明，传统工业城市可以通过技术创新与产业重构实现转型升级。在全球能源结构深度调整的当下，需要更多可复制、可推广的转型样本：以绿色为方向，以创新为驱动，在稳增长与促减排之间找到更优解。这不仅关系到地方产业的可持续发展，也与“双碳”目标的实现紧密相连。