广东科技金融创新驱动产业升级 科技贷款余额突破六万亿元大关

问题:科技成果从“能做”到“能用”仍需跨越多道关口。

近年来,科技创新供给能力持续提升,但成果转化往往面临定价难、落地难、风险高、周期长等现实约束:一方面,科研成果专业性强、市场验证不足,企业“看得见却不敢用”;另一方面,科研人员与承接企业在权责边界、收益分配、风险承担等方面存在顾虑,影响成果进入市场的速度与规模。

如何把创新优势更快转化为产业竞争力,成为建设现代化产业体系的关键一环。

原因:转化堵点背后是制度、载体与资本三类要素协同不足。

制度层面,传统转化路径在流程、合规与责任认定上较为复杂,容易造成“多做多错、少做少错”的心理;载体层面,成果转化需要概念验证、中试熟化、技术转移等专业环节支撑,单一机构难以覆盖全链条;资本层面,成果转化处于高不确定性阶段,单靠企业自有资金或传统信贷难以匹配其风险收益特征,亟需更丰富的金融工具与风险分担机制。

影响:科技金融扩量增效,为成果转化提供了更稳定的资金与风险托底。

发布会信息显示,截至2025年末,广东全省科技贷款余额超过6万亿元,同比增长13.84%,反映出金融资源对科技领域的支持力度持续增强;科技保险为超1200万家次科技企业提供风险保障14.38万亿元,说明通过保险机制分散研发与转化风险的作用正在显现。

资金供给与风险保障的同步提升,有助于提升企业承接新技术的意愿,推动更多成果完成从样品到产品、从试用到规模化应用的跨越,从而带动制造业与服务业协同发展、提升产业链现代化水平。

对策:以政策“组合拳”破除顾虑,以平台矩阵打通链条,以金融工具增强可持续性。

其一,完善制度供给,强化对科研人员与承接主体的预期稳定。

广东近年来持续推出职务科技成果管理改革、尽职免责认定指引等政策,推动尽职免责工作落地见效;2024年12月出台的推进职务科技成果“先用后转”相关政策措施,提出“先使用后付费”“先使用后合作”等并行模式,并探索以简约程序实施“先使用后行权”,旨在降低企业试用门槛、缩短决策周期,推动成果先进入真实场景再形成市场化定价与合作关系。

其二,构建多层次平台体系,增强成果从实验到产业的承载能力。

广东以粤港澳大湾区国家技术创新中心、全国高校区域技术转移转化中心(粤港澳大湾区)等为综合枢纽,同时形成由国家技术转移机构、省实验室概念验证中心、省中试平台、科技企业孵化器、新型研发机构、高水平创新研究院等组成的专业化平台矩阵,力求在概念验证、工程化放大、试生产与产业对接等关键环节实现“有人管、能落地、可复制”。

其三,强化科技金融赋能,形成“股贷保”联动的支持格局。

广东推动政府引导与市场主导相结合,引导省创新创业基金在18个地市设立37支创业投资基金,并推动国家级基金加快项目投资;截至2025年末,基金累计直投项目793个、金额322.11亿元。

与此同时,持续深化科技与信贷、保险融合,鼓励银行创新“技术合同贷”等产品,推动共建粤港澳大湾区科技保险服务中心,为成果转化提供保险保障与综合服务。

通过“政策降低制度成本—平台提升转化效率—金融分担风险并提供弹药”的组合发力,有助于形成可持续的创新转化生态。

前景:从“资金供给”走向“体系供给”,成果转化有望进一步提速扩面。

随着“先用后转”模式推广、概念验证与中试平台能力提升以及科技金融工具不断丰富,更多科技成果有望在制造业升级、战略性新兴产业培育和未来产业布局中加快应用。

可以预期,下一阶段工作重点将更注重全链条协同:一是推动创新资源向企业端与产业端更高效集聚,提升企业作为成果转化主体的承接能力;二是加强技术转移人才队伍与专业服务体系建设,提高成果评估、定价与交易效率;三是持续完善风险分担与激励约束机制,推动“敢转、愿转、能转”成为常态,以科技创新带动产业创新、以产业升级夯实高质量发展基础。

广东的实践表明,推动科技创新不能仅靠技术突破本身,更需要完善的制度保障、高效的转化平台和有力的金融支撑。

当这些要素形成系统合力时,科技创新才能真正成为驱动经济增长的核心引擎。

在世界各国竞相布局科技制高点的今天,广东的经验无疑具有重要的借鉴意义。

未来,如何进一步打通创新链条的堵点,让更多科研成果从实验室走向生产线,仍是需要持续探索的重要课题。