王俊把位于眉山市的养殖设施拿去抵押,顺利从银行拿到了500万元,这是四川省通过产权改革取得的一项重要成果。这种做法把过去沉睡在农村里的资源变成了能让农户借钱的资本。长期以来,像畜禽养殖设施和集体林地这类有价值的东西,因为没确权没法抵押贷款,成了农业经营扩大再生产的绊脚石。造成这种情况的主要原因是产权制度不健全和金融机构顾虑风险。养殖户们的设施、林地权属模糊,金融机构又觉得评估处置太难,导致出现了“银行不敢贷、农户贷不到”的僵局。国家这次多部门联合出台的政策就是要解决这个问题,鼓励各地探索创新。四川省率先突破了瓶颈,在全国率先给养殖设施颁发了不动产权证书。当地政府还形成了从确权到放贷的完整链条,为别的地方提供了可复制的样本。 与此同时,山东省蒙阴县也在深化集体林权制度改革。他们通过发放“林票”,把集体林地的经营权和林木所有权分给村民个人,让村民手里有了资产凭证。当地村民拿着“林票”去银行申请贷款,解决了民宿改造和产业升级的钱袋子问题。为了提高贷款意愿,政府整合了农业专家和金融机构的力量建立信用档案和评估体系,结果让涉农贷款利率下降了约1个百分点。 从四川到山东的这些实践说明农村产权改革正在向好的方向发展。第一个趋势是把以前静态的资产变成了能在市场上流通的资本。第二个趋势是抵押方式变得多元了,不仅能抵押设施和活体畜禽。第三个趋势是从政府单方面推动转向市场联动合作。 未来还要继续完善法律法规配套工作,统一确权登记标准还要建立全国性的产权交易平台。金融机构也得开发更适合农村需求的差异化信贷产品。只有这样才能让更多沉睡的资产被唤醒出来。 农村产权改革不仅仅是盘活资源的金融实践更是乡村振兴制度创新的关键一步。无论是四川的养殖设施产权证还是山东的林票背后反映的都是要素市场化改革的推进。把土地、山林、设施等资源盘活本质上就是在重构乡村发展的基础保障。 要想真正让广袤的乡村充满希望还得靠持续破除体制障碍和激活内部动力才行。