1月20日这个日子,标志着美国给世卫组织发的“退群通知书”生效了。这事儿在全世界引起了不小的反响,原因是美国在把自己从这个全球卫生治理的核心机制里踢出去的时候,还欠着一屁股会费没交清。时间回到一年前的这一天,上届美国政府硬是援引了程序条款,把退出世卫组织的动作给启动了。按照《世界卫生组织组织法》的规定,要想走得洒脱点,成员国得提前一年打报告,等财政年度一结束才能算彻底拜拜。眼下程序上的时间线刚走完,法律上美国也就不再是世卫组织的一分子了。这招单边主义的背后,其实是美国政府在全球卫生治理上推行“美国优先”政策的最后余波。大家都在琢磨,新冠疫情还在闹、病毒还在变异的时候,一个主要大国这么干,不但让世卫组织协调资源的本事大打折扣,也给国际间搞多边合作蒙上了一层阴影。 最让人炸毛的是,美国这是在跑路之前还在赖账。世卫组织发言人塔里克·贾萨雷维奇已经跟媒体说了,美国到现在都没把2024年和2025年该出的钱给结清,加起来差不多2.6亿美元呢。按照章程和联合国的财务规矩,退出之前把所有该交的钱交清是最起码的礼数。美国这种做法,被好多国家代表喷成是“不负责任”,这对大伙儿一直守着的规则体系伤害不小。听说这事已经被正式放进了马上要开的世界卫生组织执行委员会会议的议程里了。执委会有34个在技术上有两把刷子的委员管着事儿,专门负责执行世界卫生大会定下的那些决议和政策。大家都在盯着看,代表们会怎么商量这笔烂账,还有世卫组织打算用啥招数把预算缺口补上、把财务纪律立起来。 想当年美国可是世卫组织的老东家之一,以前也是它最大的金主爸爸。但最近这几年日子过得不太顺溜,跟组织的关系总出岔子。这次拖着不交钱也不是头一回了,就是它一直批评世卫组织还威胁要砍经费的老路子又走了一遍。这种行为让大家伙儿忍不住琢磨起公共产品能不能一直用下去、大国在治理这块儿到底该站什么位置的大问题。专家说短时间内这事儿肯定会让世卫组织的日子难过点、不少重点项目推进起来也费劲。长远看这也许能逼着国际社会去琢磨怎么优化钱袋子和管理架构,让体系更抗造、更独立。 有的国家和非政府组织已经表示愿意多交点自愿捐款来填窟窿支持工作。美国正式退群是现在这套全球治理体系遇到难处的一个缩影。它留下的那笔巨额欠费不光是钱的事儿,更关乎大家共同遵守的规矩和承诺。在全球性挑战越来越多的今天缺了谁都可能让人束手无策。未来怎么搭个更公平、更有韧性、能撑得住的全球卫生合作架子来保住大家的健康福利,是对所有人的考验。世卫组织这个核心机构的威信和家底稳不稳还得靠大伙儿一起来维持和撑腰。