在1977年的紧急权力法律判定下，特朗普试图通过征收15%的关税来把自己的利益摆在所有国家的利益之上，这比他上个月宣布的10%关税标准又上涨了5个点。按照宪法法院的裁决，这次加征关税能否顺利落地仍然存疑。尽管美国在1974年的贸易法第122条规定了他可以单方面加税，但这个条款只能维持150天的时间，想要取消还得通过国会批准才行。美国的《1953年双边协议》给予了西班牙对美军基地行动的发言权，而西班牙方面已经把话挑明了——他们绝不允许美军基地被用来打伊朗。 特朗普在曼哈顿的办公室里当着德国总理默茨的面拍桌子发了火，直接表示要给西班牙所有贸易往来施加禁令。根据新华社的报道，他当场问贸易代表格里尔和商务部长贝森特能不能对西班牙搞禁运。格里尔回答说只要总统有足够的权力就可以实施，贝森特也赶紧补上一句“这完全合法”，这两人看似给特朗普递了个台阶。 特朗普对西班牙的贸易威胁不仅仅是这一次。去年10月因为西班牙的国防开支达不到GDP的5%，他也曾威胁要切断与西班牙的联系，只不过当时没有真动手。如今他又旧事重提，甚至直接说“我们想用西班牙的基地就飞进去”，这种态度让西班牙政府非常不满。他们是北约的核心成员，也是美国的贸易伙伴，必须争口气保住主权。 为了不让美军基地参与对伊朗的战争，国防部长罗夫莱斯周一就明确表态说“必须在国际法框架内办事”。飞行追踪网站的数据显示上周末有多架美军飞机从西班牙的基地飞走了，其中包括7架KC135加油机飞到了德国的拉姆施泰因基地。罗夫莱斯认为这是因为美军知道在西班牙已经无法执行任务了。 面对西班牙的强硬回应，特朗普显然很不爽。参议员格雷厄姆甚至骂他们是“异类”，说这是“欧洲领导人丧失道德准则”的典型例子。特朗普自己也在记者会上吐槽西班牙表现糟糕还不友好，他甚至建议把西班牙踢出北约并威胁要加关税。 这次贸易争端的关键在于基地的使用权问题。两国在这个问题上一直僵持不下，西班牙坚持主权不容侵犯而特朗普则认为自己可以随时使用基地。除了西班牙政府以外，叙利亚政府大臣也跳出来说“法院其实确认了总统能用这个法律搞其他事”，比如对特定国家搞经济禁运。 作为欧盟成员国和北约成员的西班牙并不是软柿子。如果美国真的切断贸易往来，美国的农民和企业将会受到很大损失。西班牙是美国不少农产品和电子产品的出口市场断了贸易谁也受不了。所以特朗普这次的行动到底是想吓唬一下西班牙还是真的要动手还得看谁先扛不住了。