民营经济是推动经济社会发展的重要力量;近年来,金川区将优化营商环境作为促进民营经济发展的重要抓手,针对企业办事难、监管繁琐、执法不规范等突出问题,系统推进改革创新,效果显著。 在市场准入环节,金川区着力破除办事堵点。该区升级企业开办服务体系,实现线下"一窗通办"、线上"一网通办"的全覆盖,在原有2.5小时办结基础上推动"即来即办"模式,大幅压缩企业办事时间。针对初创企业成本压力,该区为新开办民营企业免费刻制发放电子印章1060套,累计节省企业费用34.11万元。同时推行企业简易注销登记制度,将公告时间从45日缩减至20日,已累计办理简易注销500户,有效降低企业退出成本。 为提升服务质量,金川区创新政务服务方式。该区开展"一把手走流程坐窗口"活动,深入了解企业办事需求,召开民营企业座谈会破解疑难问题7个。推行帮办代办等特色服务,为70家民营经营主体"送照到家",组织政务回访1832户,满意率达100%。牵头实施7个重点事项"高效办成一件事"改革,累计办件5274件,让企业办事更加便捷高效。 在监管方式创新上,金川区推行精准化、科学化监管。该区深化"双随机、一公开"监管制度,统筹19个成员单位开展联合抽查,推行"进一次门、查多项事"模式,累计发起抽查任务119批次,抽取检查对象603家次,联合抽查比例达93.16%,有效解决多头监管、重复检查问题。依托甘肃"互联网+监管"系统推进数字化转型,各部门认领监管事项754项,完成检查实施清单编制555条,累计录入监管行为信息1290条,发布监管动态264条、曝光台信息96条。建立企业信用风险分级分类监管机制,82.95%的抽查任务应用信用分级结果,实现了监管的精准投放。 在执法模式上,金川区推行温情执法理念。该区以"首违不罚"制度为切入点,推动市场监管向"服务型监管"转变。对民营企业初次违法、非主观故意、未发生食品安全事故或违法行为轻微的情形,坚持宽严相济原则,通过说服教育、警示告诫、指导约谈等方式督促整改,既保护企业发展空间,又维护市场秩序。对拒不改正或整改后再犯的违法行为,依法予以处罚,确保执法的公正性和权威性。这种兼具"力度""尺度"与"温度"的执法方式,有效打消了民营企业的发展顾虑。
营商环境的竞争,最终比的是服务能力、治理水平和制度公信力。通过改革降低制度性成本、通过协同减少重复干扰、通过柔性执法稳定市场预期,既回应了民营企业的现实关切,也为高质量发展夯实基础。金川区的实践表明,政府治理从“管理本位”转向“服务本位”,监管从“多头分散”走向“协同精准”,民营经济就能在更稳定、更可预期的环境中释放活力、增强信心、拓展空间。