当前，我国水资源时空分布不均，极端天气频发，河湖生态保护与水资源节约利用面临更大压力；，水工程建设管理、地下水超采治理、跨区域水事纠纷调解、涉水市场监管等领域对规则体系的系统性和可操作性提出了更高要求。如何通过法治手段平衡发展与安全、保护与利用的关系，成为推动水利高质量发展的关键。 原因： 水利部有关负责人发布会上表示，“十四五”期间，各级水利部门围绕全面依法治国要求，以健全制度体系、强化执法力度、提升治理效能为重点，推动水利法治建设取得显著进展。该成果得益于国家“江河战略”等顶层设计的引领，水利治理现代化对制度建设的需求，以及执法体制机制改革提供的保障。 影响： 1. 立法体系更加完善 国家层面出台17件法律、行政法规和部门规章，数量创历史新高。长江保护法、黄河保护法等重要法律相继实施，《地下水管理条例》《节约用水条例》等6件行政法规和9件部门规章陆续颁布。水法、防洪法修订已纳入国家规划，其中水法修订草案已通过国务院审议，即将提交全国人大常委会。地方层面，各省围绕河湖管理、水网建设等出台132件法规规章，形成了较为完备的水利法律体系。 2. 执法效能明显提高 水利部门推进执法改革，强化主体责任，完善与刑事司法、检察公益诉讼的衔接机制，并加强跨区域、跨部门联合执法。“十四五”期间，全国查处水事违法案件10.72万件，水事秩序明显改善。同时，通过规范行政处罚、执法统计等制度，提升执法透明度和可预期性。 3. 治理水平不断提高 水利部完成632件重大决策和文件合法性审查，从源头降低风险。行政审批提升，97%的业务实现“掌上办”，方便企业和群众。省际水事纠纷实现“清零”，行政复议和行政诉讼案件得到有效处理，推动系统整改提升。 4. 普法宣传深入人心 以“中国水周”为重点，开展主题宣传活动，强化社会参与。印发水利“八五”普法规划，培训干部职工2.3万余人次。长江、黄河等流域法治文化带建设成效显著，“法治润黄河”等品牌成为创新案例。 对策： 下一步，水利法治建设将重点推进三上工作：一是加快关键领域立法修法，提升规则的系统性和可执行性；二是强化执法规范化和精准化，完善跨部门协作机制；三是优化营商和公共服务环境，提升基层依法行政能力，形成高效监管、便民利企的治理格局。 前景： 水利部表示，“十五五”期间将继续推进水利法治建设，完善水法修订和流域保护法律体系，强化执法协同机制，为水资源节约利用、河湖生态保护提供制度保障，支撑国家水网建设和重大战略实施。
治水不仅依赖工程与技术，更需要规则与秩序；“十四五”水利法治建设的成果表明，制度越完善、执法越规范、社会参与越广泛，水安全就越有保障。未来，通过法治手段巩固基础、稳定预期，将制度优势转化为治理效能，才能为水利现代化和中国式现代化建设提供坚实支撑。