健康是最基本的民生需求。
当前我国面临的一个重要课题是如何让优质医疗资源更加均衡分布，让基层群众获得更便捷的医疗服务。
青岛市2026年民生实事的重磅举措，正是对这一课题的积极回应。
从问题导向看，当前基层医疗服务存在的主要矛盾包括：中医药特色服务供给不足、重点人群疾病筛查覆盖面有限、慢性病管理体系不够完善、医保便民服务网络有待拓展。
宫颈癌和乳腺癌作为危害我国妇女健康的重大疾病，早期发现率直接关系到治疗效果和生活质量。
慢阻肺作为最常见的慢性呼吸系统疾病，其危害程度仅次于高血压、糖尿病，却长期缺乏系统性的全周期健康管理。
这些问题的存在，既反映了医疗保障体系的短板，也说明了精准施策的必要性。
在中医药服务体系建设方面，青岛市计划依托社区卫生服务中心和镇街卫生院打造20个高水平国医馆，依托社区卫生服务站和村卫生室打造100个中医药特色国医阁。
这一布局充分体现了分级分类推进的思路。
高水平国医馆将成为承载中医药特色诊疗、健康教育和预防保健的重要平台，而国医阁则通过设置在基层末端，让广大群众在家门口即可获得中医药服务。
这种纵向贯通、横向覆盖的体系设计，有利于将中医药的预防保健优势充分发挥出来。
在重点人群健康筛查方面，青岛市将对35至64周岁的农村和城镇低保妇女开展免费"两癌"筛查，计划覆盖12万人以上。
这一举措将国家基本公共卫生服务项目的政策红利精准落地，针对性地为经济困难群体提供疾病早期发现的机会。
早期筛查和诊断可以显著提高治疗效果，降低后期治疗成本，既是对群众健康的负责，也是对医疗资源的有效配置。
在慢病全周期管理方面，青algae市计划为不少于1万例慢阻肺患者建立健康管理档案，年度提供4次规范随访。
这一做法创新性地引入了分层管理理念，由家庭医生团队为患者提供个性化的健康评估、指导和用药建议，依据肺功能检测结果实施不同层级的干预。
这种模式将有效降低因慢阻肺后期治疗产生的医疗负担，同时提升患者的生活质量和自我管理能力。
在医保便民服务方面，青岛市将门诊慢特病即时审批业务扩大至全市二级以上公立医疗机构，总数达到62家，实现参保人"即办即享"。
更加创新的是，市医保局计划与美团、京东等数字化平台合作，在超过2000家定点药店开通医保个人账户线上购药服务，实现"足不出户、送药到家"。
这一举措充分利用了互联网和数字经济的发展成果，将医保支付的便利性提升到新的高度，特别是对行动不便的老年人、慢病患者等特殊群体具有重要意义。
从实施机制看，这些举措的推进需要医疗、医保、卫生、药品流通等多个部门的协同配合。
青岛市通过将这些工作纳入市办实事，体现了党委政府对医疗健康工作的高度重视，也为各相关部门明确了目标任务和时间节点，有利于形成推进合力。
从免费筛查到慢病管理，从中医药服务下沉到医保线上购药送药到家，这一系列举措指向同一个目标：让优质医疗资源更可及、健康管理更连续、医疗保障更便捷。
只有坚持以基层为重点、以重点人群为牵引、以制度衔接为支撑，才能把“便民”落到日常、把“惠民”落到实处，在提升群众健康获得感的同时，为城市公共健康治理与医疗保障体系的高质量发展积累更坚实的基础。