泰安市政协委员倪庆军建议扩大农产品出口 以特色产业集群助力乡村振兴

当前,外需市场结构调整与国内消费升级并行推进,农业发展重心从增产加速转向提质;如何把资源优势转化为市场优势、产业优势转化为增收优势,成为各地推进乡村振兴的重要课题。泰安市政协十四届五次会议上,委员围绕高质量发展建言献策。市政协委员倪庆军提出,应把扩大农产品出口作为拓展农业增长空间的重要抓手,以更高标准、更强韧性的外向型农业带动乡村产业链整体升级。 问题:出口增长空间与现实制约并存。泰安农产品品类丰富,果蔬、粮油、花生、水产等特色产业基础较好,但在开拓国际市场过程中,仍面临出口规模有待扩大、产品附加值偏低、品牌影响力不足、企业"出海"能力不均衡等难题。一些经营主体对目标市场法规标准、检验检疫要求、合规成本等把握不足,导致订单稳定性不强、议价能力偏弱;部分地区产业链条仍以初级产品为主,难以形成持续竞争优势。 原因:标准、渠道与组织化水平是关键。从外部看,国际市场对食品安全、溯源管理、绿色低碳等要求持续提高,技术性贸易措施更趋严格,加之物流成本波动与汇率不确定性,增加了企业开拓市场的综合成本。从内部看,一些产业基地的标准化生产、采后处理、冷链仓储和精深加工能力相对薄弱;检测认证、质量追溯等公共服务供给仍需强化;外贸专业人才不足、跨境电商运营能力有待提升;利益联结机制不够紧密也影响了出口红利向农户的传导。 影响:出口"提质扩量"牵引乡村产业系统升级。推动农产品出口,不仅是拓市场,更是倒逼产业质量变革的重要路径。一上,对标国际标准可推动良种良法、绿色防控、全程冷链等环节升级,提升农业现代化水平;另一方面,外向型订单往往带来更稳定的需求预期,有助于引导企业加大加工、分选、包装、品牌营销投入,延伸产业链、提升附加值。对农户而言,若能形成稳定订单与合理分配机制,将提高农民经营性收入,增强乡村产业可持续性,为县域经济提供新的增长点。 对策:以基地、标准、渠道、机制"四链协同"系统推进。倪庆军建议,首先要做强出口基地,围绕泰安产业特色,推动形成区域化、专业化的出口集群,以规模化供给提升市场稳定性与议价能力。依托优势产业,打造"泰山果蔬"、泰安粮油、宁阳花生、东平水产等特色板块,推动生产、加工、仓储、物流、外贸服务一体化布局,夯实外向型农业的产业根基。 其次,要以国际标准为牵引完善检测认证体系,提升产品"可出口性"。针对不同市场的准入要求,推动检测能力、风险监测、质量追溯与认证服务协同发力,帮助企业农残控制、卫生指标、包装标签、溯源合规诸上提前对表,降低因标准不匹配带来的交易成本与通关风险。 第三,要在"走出去"与"用好新渠道"上同步发力。既要稳定传统外贸渠道,也要培育外贸新主体,推动跨境电商等新业态与农产品供应链深度融合,提升市场开拓效率与抗风险能力。围绕选品、运营、合规、物流、海外营销等关键环节加强人才培育和服务支撑,形成既懂农业又懂外贸、既懂产品又懂规则的复合型队伍。 第四,要健全联农带农机制,让出口增值更好惠及农户。通过订单农业、保底收购、二次分红、股份合作等方式,推动更多订单资源向村庄延伸、更多加工环节向产地布局、更多利润向农户分享。同时,强化农民合作社、家庭农场与龙头企业协同,提升组织化程度,增强小农户对接大市场的能力。 前景:外向型农业将成为县域产业竞争新赛道。随着我国农产品国际合作空间持续拓展,加之跨境电商和海外仓等新型基础设施加快布局,地方特色农产品"出海"仍具潜力。对泰安而言,若能在标准化生产、公共服务体系、品牌培育与利益联结上形成系统方案,并与冷链物流、精深加工、数字化管理等环节联合推进,有望把资源禀赋转化为长期竞争力,推动农业从"卖资源"向"卖品质、卖品牌、卖服务"转变,为乡村振兴提供更坚实的产业支撑。

乡村振兴的核心在于产业振兴,而产业振兴需要跳出传统路径依赖。泰安围绕农产品出口的谋篇布局,不仅是对"绿水青山就是金山银山"转化通道的探索,更彰显出以开放倒逼改革的发展智慧。当更多优质农产品跻身国际价值链,中国乡村的振兴故事将书写出更具全球视野的新篇章。