在全球科技竞争加剧和国内产业转型攻坚的双重背景下,中国人民银行于6月12日出台结构性货币政策新举措。
经国务院批准,科技创新和技术改造再贷款额度提升至1.2万亿元,较原规模扩大50%,这是2021年该工具创设以来的第三次扩容。
此次政策调整呈现两大突破:一是首次建立研发投入量化标准,明确自2026年起,对研发强度超过行业均值的中小民营企业开放融资支持;二是将生物医药、人工智能硬件等前沿领域纳入重点支持目录。
央行货币政策司负责人表示,此举将直接惠及约3.5万家科技型中小企业,预计拉动年度研发投入增长12%以上。
市场分析认为,政策升级源于三重考量。
首先,我国研发经费投入强度虽达2.64%,但企业端占比不足80%,低于发达国家平均水平。
其次,民营科技企业融资成本普遍比国企高出1.5-2个百分点。
更关键的是,在外部技术封锁背景下,必须加快关键领域自主创新步伐。
中国社科院金融研究所专家指出,此次定向降息式支持,实质是通过2.25%的优惠再贷款利率,引导商业银行让利实体经济。
从实施路径看,央行将建立"白名单"动态管理机制,联合工信部、科技部对申报企业进行联合认证。
商业银行需按不低于1:1的比例配套自有资金,且贷款期限最长可延至5年。
据测算,新政策实施后,单家企业最高可获得8000万元低息贷款,重点产业链配套企业授信额度上浮20%。
前瞻产业研究院报告显示,该政策有望在三年内带动新一代信息技术、高端装备制造等领域新增专利申报量提升30%。
但专家同时提醒,需防范资金套利风险,建议建立研发成果与贷款贴息挂钩的考核机制。
科技是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。
央行增加科技创新再贷款额度的决策,是金融政策更好服务国家发展战略的具体体现。
展望未来,随着这一政策的深入推进和逐步完善,必将进一步激发企业的创新动力,加快我国产业结构优化升级步伐,为经济社会高质量发展提供强有力的金融支撑。