(问题)随着互联网技术迭代、移动终端普及和内容传播方式深刻变革,广播电视与网络视听边界持续融合,行业面临的治理议题更趋综合:既要守牢意识形态安全底线,强化阵地管理和导向把关,又要回应超高清、智能化、平台化带来的产业变革需求,在规范与发展之间把握尺度。
同时,网络视听节目服务形态多元、传播链条更长、跨平台跨主体协同更加频繁,对治理体系和治理能力提出更高要求。
(原因)在这一背景下,主管部门加强领导力量配置、优化专业结构,是推进广电视听领域高质量发展与高效能治理的现实需要。
国家广播电视总局作为国务院直属机构,承担贯彻党的宣传方针政策、拟订广播电视和网络视听节目服务管理政策措施、加强阵地管理、把握正确舆论导向和创作导向等重要职责。
干部队伍专业化、复合型特征愈发关键:既要熟悉传播规律和内容生产链条,也要理解网络基础设施、数据与平台运营逻辑,推动监管与服务能力同步提升。
何飚长期在通信运营企业工作,历任中国联通广东省分公司相关领导职务,后任中国联通集团副总经理、党组成员,并于2024年3月出任中国移动通信集团董事、总经理、党组副书记。
其履历体现出对大型网络基础设施运营、信息化建设与产业组织协同的长期实践,为其在广电视听治理与融合发展相关工作中提供了不同维度的专业积累。
(影响)此次任职信息明确,释放出加强广电视听领域系统治理、统筹发展与安全的信号。
一方面,有助于推动广播电视与网络视听在技术标准、传输分发、内容审核与版权保护等环节进一步形成合力,提升治理的及时性和精准性。
另一方面,有望加快推进超高清、应急广播、广电网络整合与新型传播体系建设等重点任务落地,促进优质内容有效触达,提升主流舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
在行业层面,管理链条更清晰、政策协同更顺畅,有利于稳定预期、增强信心,推动平台企业、制作机构与播出传输主体在合规轨道上健康发展。
(对策)面向下一阶段工作重点,应在守正创新中提升治理效能与服务水平:其一,强化导向管理与内容建设同向发力,完善覆盖全链条的制度安排,持续压实平台主体责任,推动形成风清气正的网络视听生态。
其二,加快完善与新业态相适配的监管工具和标准体系,推进技术赋能治理,提升对新形态传播的识别、研判与处置能力。
其三,围绕群众需求优化公共服务供给,推动高品质内容生产传播,促进优质资源向基层延伸,更好满足人民群众多样化精神文化需求。
其四,统筹产业政策与技术路线,促进广播电视、网络视听与信息通信等领域协同创新,在内容、技术、渠道、终端等方面形成整体推进格局。
(前景)可以预期,随着广电视听融合发展进入深水区,行业将更加注重在安全可控前提下的创新驱动与生态治理。
主管部门在人事与机制层面的优化,将有助于进一步打通政策落地“最后一公里”,提升跨部门、跨行业协同效率。
面向未来,超高清端到端贯通、内容精品化与传播体系现代化将成为重要着力点,行业有望在提升优质内容供给能力、增强主流传播效能、完善市场秩序与公共服务体系等方面取得新的进展。