群众的获得感,往往藏在一顿热饭、一张床位、一次就医、一份收入里。
岁末年终,从青岛到济南再到临沂,不少普通人的“开心时刻”折射出民生工作的质感:有人通过社区技能培训把手艺变成订单,家庭每月有了稳定增收;有人在居住地附近享受到助餐、助洁、助浴等专业养老服务,照护不再“跑远路”;有人在村里就能看上高质量的文艺演出,农闲生活更有滋味。
这些看似平常的瞬间,集中回答了一个问题——如何让发展成果更公平、更充分地惠及群众。
一段时间以来,群众在就业增收、看病就医、养老照护、住房品质、残疾儿童康复等方面仍有现实关切:就业结构性矛盾依然存在,部分群体需要更精准的岗位和技能匹配;基层医疗服务能力不均衡,“小病就近看、慢病有管理、急病能转诊”的链条需要进一步夯实;人口老龄化加速,对社区养老、居家照护提出更高要求;部分老旧小区物业服务、设施维护仍是短板;残疾儿童康复救助需要更规范的机构供给与更专业的人才支撑。
把这些“急难愁盼”办好,考验的是治理的精细度与资源的统筹力。
问题的背后,有多重因素叠加:一是经济转型与产业升级带来岗位需求变化,劳动者技能与市场需求存在错配,尤其对高校毕业生、农村劳动力等重点群体提出更高适配要求;二是医疗卫生资源长期存在城乡差异,基层队伍能力建设与设施更新需要持续投入;三是家庭小型化与老龄化并行,传统照护模式承压,专业化、体系化养老服务亟待完善;四是城市更新进入深水区,老旧小区改造不仅要“建得好”,更要“管得住、管得久”;五是助残服务涉及医疗、康复、教育、社会保障等多部门协同,标准化与专业化程度直接影响救助效果。
围绕这些现实挑战,山东以年度民生实事清单为牵引,把“可量化、可落实、可评估”作为推进原则,形成从就业到医疗、从居住到养老、从文化到助残的综合发力。
就业方面,突出“最大民生”导向,持续加大稳岗扩岗支持力度,对重点群体强化服务供给,同时加大技能提升培训,推动劳动者从“能就业”向“就好业”迈进。
据相关部署,城镇新增就业规模保持在较高水平,培训与岗位对接成为增收的重要支点。
基层医疗方面,面向群众“在家门口看病、看好病”的需求,推进乡村医疗卫生服务能力提质提效,推动乡村医生能力培训全覆盖,并对村卫生室进行系统性软硬件提升,改善就医环境与基本诊疗条件。
住房方面,以城镇老旧小区和城中村改造为抓手,坚持改造与管理并重,推动物业服务从基础兜底向专业规范升级,把“住有所居”进一步落到“住有优居”。
养老方面,推动街道层面养老服务网络化布局,通过综合养老中心与日间照料中心联动,完善助餐、助洁等服务供给,提升老年人“原居安养”的可达性。
助残方面,围绕残疾儿童康复救助,推进定点康复机构规范化建设,加强康复专业技术人员培训,提供手术、辅助器具适配、康复训练等服务,努力让更多家庭减轻负担、看到希望。
文化方面,以常态化的惠民演出等方式把优质文化资源送到基层,让乡村振兴既有产业支撑也有精神滋养。
这些举措带来的影响,既体现在“当下解难”,也体现在“长远增能”。
对个人而言,就业培训让更多人具备可持续增收的能力,养老与医疗服务下沉降低了时间与经济成本,居住环境改善提升了生活品质;对社会而言,民生保障稳住了预期、增强了信心,有利于释放消费潜力、促进人力资源更高效配置;对治理而言,以清单化、项目化推进民生事项,有助于形成闭环管理与绩效评估,推动基层治理从“被动应对”转向“主动服务”。
尤其是在民生支出保持较高比例的背景下,育儿补贴、学前教育等政策有序落地,体现了公共资源向重点群体与关键领域倾斜的方向。
下一步要把民生工作做深做实,关键在于从“做了什么”走向“做得如何”。
对策上,应更加注重四个方面:一是强化就业服务的精准性,围绕产业需求优化培训内容,推动“培训—实习—就业”衔接,提升供需匹配效率;二是提升基层医疗的系统能力,完善分级诊疗与双向转诊机制,推动人员、设备、药品、信息化协同下沉,同时加强乡村医生职业保障;三是加快养老服务扩容提质,探索多元供给与可持续投入机制,完善居家社区养老服务标准,提升服务可及性与质量稳定性;四是将城市更新与物业治理同步推进,建立改造后长效管护机制,避免“重建设轻管理”;五是持续提升助残服务的专业化和规范化水平,加强跨部门协同与全流程管理,让救助更及时、更精准、更可持续。
面向未来,保障和改善民生没有终点。
随着经济结构调整和人口结构变化,民生需求将更趋多元、更强调品质。
把“更大力度保障和改善民生”落到实处,需要在发展中更好统筹公平与效率,在财政投入、制度供给、基层能力建设上形成合力。
可以预期,随着一项项民生实事持续兑现、公共服务更加均衡可及,齐鲁大地的民生底色将更厚实、温度更持久,也将为高质量发展提供更坚实的社会支撑。
民生连着民心,民心关系发展。
山东省通过系统性推进民生事业发展,不仅提升了群众的幸福指数,也为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
保障和改善民生永远在路上,只有始终坚持以人民为中心,持续回应群众关切,才能让发展成果更多更公平惠及全体人民,在新时代现代化强省建设征程中书写更加温暖动人的民生答卷。