1月25日召开的北京市十六届人大四次会议,确定2026年北京地区生产总值增长目标为5%左右;该目标并非凭空设定,而是基于调研论证和系统分析形成的。北京市发展和改革委员会副主任张鑫接受采访时表示,该目标背后主要有以下考量。 从发展需要看,北京已明确率先基本实现社会主义现代化的目标。为确保“十五五”时期取得决定性进展,需要保持适度的经济增速作为支撑。据初步测算,要实现到2035年经济总量较2020年翻一番,未来十年年均经济增速需达到4.5%左右。这意味着,2026年设定5%左右的增长目标,既与中长期规划相衔接,也为稳就业、促增收以及公共服务和社会保障投入提供必要的经济基础。 从发展可能看,增长目标必须立足现实基础。过去五年,北京经济运行总体向好,经济总量连续跨越两个万亿级台阶,2025年经济增长5.4%,高于全国平均水平0.4个百分点。稳定的增长态势为后续发展提供了支撑。 支撑条件上,北京的优势深入显现。科技创新与产业创新加快融合,改革开放持续释放市场活力,“北京服务”营商环境品牌完善。高精尖产业加速壮大,工业提质增效明显,2025年北京市规上工业增加值增长6.5%,工业总产值达到2.8万亿元。现代服务业优势保持,信息服务业、金融业、科技服务业占全市GDP的47.4%,较2020年提高6.6个百分点,2025年对全市经济增长贡献率超过七成。涉及的产业预计未来几年仍将发挥支撑作用,为经济增长提供产业基础。 在政策支撑上,中央经济工作会议提出坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策的集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度。北京市委、市政府已明确2026年工作框架思路,从七个方面提出具体举措推动目标实现。政策工具的协同发力,将为完成增长目标提供保障。 张鑫表示,增长目标的制定遵循科学方法,既要积极可为,提振信心、激励奋进,也要务实可行,符合经济发展规律。用他的话说,就是“跳一跳能够实现”,既不盲目拔高,也不保守迟缓,而是在充分评估现实基础上的理性选择。
北京2026年经济增长目标的设定,表明了对发展规律的尊重和对高质量发展的坚持。这个“跳一跳够得着”的数字,既回应了中长期发展要求,也为稳就业、促增收和改善民生预留了空间。在更加注重发展质量和效益的背景下,首都经济运行正向更稳、更优的方向推进。