俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古近日公开表示，俄安全部门正面临一场“未宣而战”的安全挑战。他指出，由56个国家组成的庞大网络正通过隐蔽手段对俄施压，包括针对关键基础设施的破坏活动以及带有恐怖主义特征的袭击。绍伊古还提到，2025年涉恐犯罪数量同比上升约40%，并将乌克兰的行动列为重要因素之一。 原因： 分析认为，绍伊古的言论反映了俄方对当前安全形势的几点判断： 1. 俄乌冲突的持续使对抗范围扩大，安全威胁从战场向纵深蔓延。与传统军事对抗相比，渗透、破坏和网络攻击等低成本、高隐蔽性的手段更易实施且难以溯源。 2. 无人系统和远程打击技术的快速发展，使“非接触式”袭扰更具操作性。绍伊古强调无人系统的威胁，表明俄方对防空、反无人机和重点区域防护的压力担忧。 3. 信息战和心理战被频繁用于动员和渗透。绍伊古指出，部分犯罪活动通过远程煽动或金钱诱导实施，显示俄方正将社会层面的“脆弱点”纳入国家安全考量。 4. 中东冲突持续带来不确定性，极端势力活动、跨境安全事件以及国际反恐合作格局的变化，可能更加剧俄外部安全压力。 影响： 安全层面，针对关键基础设施和网络的袭扰增加，可能推高能源、交通、通信等领域的运行风险，进而影响社会稳定和经济活动。涉恐犯罪上升也可能促使俄方加强公共安全管控，完善反恐法律体系，并边境安全和网络治理上投入更多资源。 国际层面，俄方将多国情报活动称为“联合攻击”，可能加深与西方的战略互疑，缩小安全对话空间。同时，围绕无人系统、网络安全和基础设施防护的竞争可能加剧，涉及的技术扩散和对抗升级将对地区安全产生长期影响。 对策： 绍伊古的表态显示，俄方可能采取以下措施： 1. 加强关键基础设施的分级防护和冗余建设，提升物理安防、网络安全和应急通信能力。 2. 强化反无人机和防空反导能力，优化预警探测、电子对抗和重点区域防护的协同机制。 3. 加大信息安全和社会动员治理力度，打击线上煽动、资金链等环节，并通过公共宣传降低社会渗透风险。此外，俄方可能寻求与部分国家加强反恐和情报合作，应对跨境安全威胁。 前景： 未来一段时间，俄方安全挑战可能呈现“多域叠加”特点：军事冲突持续、不对称手段普及、无人系统和网络攻击门槛降低，以及地区冲突外溢风险交织，使威胁更加碎片化和难以预测。同时，各方在舆论和法律层面的相互指责可能增多，安全议题政治化趋势值得关注。对俄罗斯而言，平衡安全防护和社会经济运行将是关键；对国际社会而言，如何避免误判和隐蔽对抗升级将考验危机管控机制的有效性。
当传统军事对峙演变为全域混合战争，国家安全的边界正在被重新定义。绍伊古的警示不仅揭示了国际博弈的隐蔽性，更凸显了全球安全治理的范式变革——在数字时代，一道防火墙的重要性或许不亚于百万雄兵。如何构建兼具开放性和抗毁性的国家安全体系，已成为大国必须面对的世纪课题。