四川省委经济工作会议部署2026年发展蓝图 聚焦内需扩大与创新驱动双轮发力

问题:在外部环境复杂多变、国内需求仍需提振的大背景下,经济大省如何更好发挥“挑大梁”作用,既稳住增长基本盘,又增强中长期竞争力,是摆在四川面前的现实课题。

会议提出,明年经济工作要在扩大有效内需、培育新质生产力、推动协调发展等方面形成更强支撑,以应对需求不足、结构转型阵痛与区域发展不均衡等挑战。

原因:从宏观层面看,全球经济复苏分化加剧,不确定不稳定因素上升,外需波动对开放型产业链带来影响;从内生动力看,消费预期、服务供给质量、投资结构与项目转化效率等仍有提升空间;从发展阶段看,“十四五”进入收官之年,四川需要在新旧动能转换窗口期中,既抓当下稳增长,更抓长远增后劲。

与此同时,四川具备超大规模市场腹地、产业门类较全、科教资源集聚、交通枢纽加速成型等优势,也要求政策更精准、改革更深入,把潜力转化为增长动能。

影响:会议将“千方百计扩大有效需求”置于明年工作部署前列,释放出以需求牵引供给、以结构优化提升质量效益的信号。

一方面,消费的回暖将带动服务业、文旅、商贸等领域扩大就业与收入来源,形成更强的内循环韧性;另一方面,投资的提质增效将为重大基础设施、科技能力与民生短板补齐提供支撑,增强经济增长的持续性。

与此同时,“科技创新”和“产业创新”并列强调,意味着四川将加快以创新链牵引产业链、资金链、人才链协同发力,推动高端化、智能化、绿色化转型升级,提升产业竞争力与抗风险能力。

对策:围绕扩大内需,会议提出把促消费与扩投资统筹起来,既要在政策端持续优化供给,也要在场景端培育新增长点。

在促消费方面,强调实施提振消费专项行动,研究推出更具操作性的省级促消费举措,提高企业参与率和政策兑现便利性,推动消费潜力更快释放;同时,突出新业态新模式新场景的带动作用,发展首店经济、夜间经济、免税经济、赛事经济、票根经济等,形成可复制、可持续的消费增长机制。

更值得关注的是,会议把服务消费放在重要位置,提出扩大医疗健康、养老托育、居住服务等供给,并推动文旅深度融合,开发更契合季节与市场需求的产品体系,既满足群众多样化需求,也带动相关产业链延伸。

在扩投资方面,会议强调“投资于物”和“投资于人”相结合,既抓重大工程带动,也抓民生领域补短板、提质量。

推动成渝世界级机场群、国际铁路大通道、西南立体枢纽电网等重大项目更好纳入国家“十五五”规划,体现出以枢纽网络提升要素配置效率、以重大工程增强发展韧性的导向。

对四川而言,交通、能源、算力等基础设施的系统性升级,不仅关乎当期投资增量,更直接影响产业布局、区域协同与长期竞争力。

围绕新质生产力培育,会议明确加力加劲推动科技创新和产业创新融合发展,并把绿色低碳转型纳入更重要位置。

协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入实施“碳达峰十大行动”,建设零碳园区、零碳工厂,培育氢能、绿色燃料等新增长点,体现出以绿色转型打开新空间、以新产业塑造新优势的思路。

与此同时,四川将统筹推进西部(成都)科学城、中国(绵阳)科技城、天府大道科创大走廊等创新平台建设,推进重大科技基础设施与国创中心建设使用,在量子科技、6G、核医疗等领域争取形成标志性成果,并强化企业创新主体地位,完善创新型企业梯度培育与成果转化机制,提升从科研到产业化的效率与确定性。

在协调发展方面,会议提出持续用力推进城乡融合与区域联动,既增强大城市对人口和产业的吸纳集聚能力,也夯实农业农村现代化基础。

打造现代化城市体系、建设更高水平“天府粮仓”、推进粮食产能提升行动和高标准农田建设,既关系粮食安全与农民增收,也关系城乡要素双向流动与公共服务均衡化。

区域协同方面,提升成渝地区双城经济圈发展能级仍是重点,强调坚持“川渝一盘棋”思维,围绕相关目标定位推进更高水平协同,将有助于放大西部增长极效应,形成更强的辐射带动能力。

前景:总体看,会议部署体现出“稳增长”与“促转型”并重的政策取向:以扩大内需稳住基本盘,以科技产业融合提升质量效益,以绿色转型塑造新优势,以城乡区域协调打开更大空间。

下一步关键在于提高政策落地的精准度和协同性,强化项目储备与资金要素保障,打通创新成果转化堵点,持续改善消费环境与服务供给质量,并以改革举措激发经营主体活力。

随着“十四五”收官在即、面向“十五五”加快布局,四川若能把优势平台、重大工程与产业创新体系更好贯通,有望在全国大局中继续发挥经济大省支撑作用,为高质量发展提供更强动能。

从"盆地意识"到"全局思维",四川正以系统化改革破解发展不平衡难题。

这场部署会既是对中央经济工作会议的落地响应,更彰显了西部省份在构建新发展格局中的主动作为。

当创新动能与内需潜力充分释放,"蜀道通"终将迈向"蜀道兴"的新境界。