河北宣化区市场监管部门创新监管服务模式 助力岩土工程装备产业集群做优做强

产业集群是推动区域经济高质量发展的重要载体。

宣化岩土工程装备制造产业链条长、配套企业多,产品涉及特钢材料、钻机整机及零部件等多个环节,对质量一致性、制造精度和安全运行可靠性要求高。

随着市场竞争加剧和下游工程场景复杂化,如何在规模扩张的同时守住质量安全底线、提升核心竞争力,成为集群迈向更高水平发展的关键课题。

从现实问题看,一方面,部分企业在特钢材质性能验证、钻机关键部件检测等方面存在“检测能力不足、外部检测成本高、周期长”等痛点,容易导致质量改进滞后、交付效率受影响;另一方面,产业链中涉及起重、压力等特种设备使用场景较多,设备选型、安装维护、定期检验和人员操作任何一环疏漏,都可能积累安全隐患。

同时,行业正处于由“制造”向“智造”转型阶段,专利布局、商标品牌、标准话语权和高技能人才储备不足,也会制约企业从价格竞争走向价值竞争。

这些问题的形成既有产业快速发展带来的阶段性矛盾,也与中小企业研发投入和质量管理体系不完善有关。

产业集群内配套企业数量多、技术水平参差不齐,若缺乏统一的质量基础设施和标准体系牵引,容易出现量值传递不规范、工艺精度控制不稳定、标准不统一带来的协同效率偏低等情况。

加之部分企业对知识产权“重申请、轻运用”,品牌打造和成果转化能力不足,导致创新优势难以有效转化为市场优势。

针对上述难点,宣化区市场监督管理局以“监管促规范、服务助发展”为导向,围绕质量、安全、标准、创新等关键要素打出组合拳,推动形成从产品到设备、从研发到应用、从生产到市场的全链条支撑体系。

在质量支撑方面,当地面向特钢及钻机产品检测需求,推动设立“河北省特钢产品质量测试中心及服务站”,以更贴近产业的检测服务补齐质量基础短板,覆盖8家规上特钢企业及300余家配套企业。

该举措有助于提高检测时效和技术服务可达性,促进企业快速定位工艺问题、稳定材料性能指标,为整机可靠性和零部件一致性提供基础保障。

在安全监管方面,建立特种设备“全生命周期”监管机制,将监管链条前移到设备选型、安装使用、维护保养和定期检验等环节,实施更精准、更有差异化的管理。

同时,通过专项排查与隐患闭环治理,强化风险识别、整改落实和复查验收,推动安全管理由“事后处置”向“事前预防”转变,为产业稳定运行提供更坚实的安全底座。

在创新驱动方面,当地健全专利申请、保护、运用的全链条服务,推动银企建立知识产权质押融资常态化对接机制,着力解决科技型企业“轻资产、融资难”问题,引导企业把技术成果转化为可量化的资产工具。

品牌建设方面,集群已有“宣工牌推土机”驰名商标基础,并推动培育2家企业加强商标品牌能力建设,提升品牌矩阵的行业影响力和市场辨识度。

在计量与标准方面,围绕岩土装备制造对加工精度和检测一致性的要求,完善区域计量标准体系,提供更精准的计量检测服务,促进量值传递规范化、检测结果可比性提升,进而带动加工精度和产品稳定性整体跃升。

与此同时,推动集群标准规范化建设,引导企业参与行业标准、团体标准制定,构建“企标引领、行标支撑”的标准体系,增强产业在规则制定中的参与度与影响力,进一步擦亮“中国钻机之乡”品牌。

在人才培育方面,通过搭建共享平台、建立人才库、促进技术经验流动,推动企业间协同提升质量管理和工艺水平;同时鼓励企业引进高端人才和先进管理经验,如支持相关企业聘用国外专家引入管理体系,助力企业对标国际规则、改进过程控制、提升组织效率。

人才与管理能力的提升,往往能够带动质量文化沉淀,形成持续改进的内生动力。

从影响层面看,上述措施既着眼“当下稳”,也指向“长远进”。

质量检测和计量标准完善有利于降低企业试错成本、提升供货稳定性;特种设备安全治理有利于减少事故风险、维护生产秩序;知识产权与标准体系建设有利于推动产品向高端化、差异化发展,增强抵御市场波动能力;人才梯队建设则为产业升级提供持续的人力资本支撑。

多维度协同发力,将进一步促进产业链上下游在质量、标准和管理上同频共振。

展望未来,随着国家对高端装备制造、产业基础能力提升和质量强国建设的持续推进,岩土工程装备需求将向高可靠性、智能化、绿色化方向演进。

宣化区若能在现有基础上持续强化质量基础设施供给,推动标准与检测能力向关键零部件、智能控制系统、绿色制造等领域延伸,并加快知识产权成果产业化,将有望进一步提升集群在国内外市场的竞争力与影响力,在更高层次上实现“以质取胜、以新制胜”。

宣化区的实践表明,传统制造业集群的转型升级,需要打破“重生产轻服务”的惯性思维。

通过构建覆盖全产业链的监管服务生态,不仅能筑牢安全质量底线,更能激发创新活力,为区域特色产业高质量发展提供可复制的治理样本。

未来,随着京津冀协同发展战略深入实施,这种“精准施策、系统赋能”的模式或为更多老工业基地振兴提供参考路径。