经济发展进入新阶段的背景下,税收制度的完善和税收征管的优化成为推动高质量发展的重要抓手。全国税务工作会议传递出明确信号,2025年税务部门将在维护法治公平、优化税收生态上下功夫,为经济社会发展提供更加稳定的财力支撑。 从数据看,税收对国家财政的支撑作用日益凸显。"十四五"时期,税务部门累计征收税费超过156万亿元,约占全口径财政收入的80%,成为国家财政收入的主要来源。同期,税务部门累计新增减税降费退税超过10万亿元,有力支持了各类经营主体的发展壮大。这组数据充分说明,税收既是国家财政的重要支柱,也是优化资源配置、支持市场主体发展的重要工具。 当前,我国经济发展面临新的机遇和挑战。在这个背景下,税收制度的完善显得尤为重要。2025年,税务部门将着力健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系,这表明了税收工作与经济发展大局的紧密结合。具体来看,一上要推动增值税法及其实施条例平稳落地,这是完善现代税收制度的重要举措——有利于更规范税收征管——提高税收制度的科学性和公平性。另一方面要加力推进规范税收优惠政策,防止税收优惠政策的不规范使用,维护税收制度的统一性和公平性。 深化税收征管改革是今年税务工作的另一个重点。税务部门将持续深化税收征管改革,加快推进税收征管法修订进度,这是适应经济社会发展需要、完善税收法律体系的必然要求。同时,深化智慧税务建设,运用信息技术手段提升税收征管的效率和精准度,既能减轻纳税人负担,也能提高税收征管的科学性。此外,积极会同有关部门推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹,这些举措涉及社会保障制度的完善,关系到广大人民群众的切身利益,也是维护社会公平的重要体现。 从改革的逻辑看,税务部门的这些举措形成了一个有机整体。制度层面,通过完善税收法律体系,规范税收优惠政策,确保税收制度的公平性和统一性;征管层面,通过深化改革、推进智慧税务建设,提高征管效率和精准度;社会保障层面,通过推动养老保险、医疗保险的统筹,完善社会保障体系。这些改革举措相互配合、相互支撑,共同指向一个目标,即建立更加公平、更加规范、更加高效的税收制度和征管体系。 有一点是,今年税务工作特别强调维护法治公平的良好税收生态。这反映了税务部门对依法行政、公平对待纳税人的重视。在市场经济条件下,公平的税收环境是优化营商环境的重要内容,也是吸引投资、促进经济发展的重要因素。通过规范税收优惠政策、深化税收征管改革、推进智慧税务建设等举措,可以进一步提高税收制度的透明度和可预测性,为市场主体创造更加稳定、公平的经营环境。
作为国家治理的重要支柱,税收改革成效直接影响高质量发展水平。此次会议表明,中国正系统性推进税收治理现代化转型——既解决当前问题,又建立长效机制。在全球经济调整背景下,这套兼具中国特色与国际视野的税收治理方案,将为世界提供有益借鉴。