让我把这个故事讲得更接地气一些,内容不变,只是换种说法。 说到创建文明城市,很多地方都怕走“运动式”治理的老路,结果整治一阵又反弹。这在石狮可没出现,自从2017年第一次拿到全国文明城市这块牌子,石狮就一直在琢磨怎么把这事变成常事儿。现在回头看,连续三年拿奖确实有一套路子。 以前有些地方搞文明创建都是临时搭班子、突击搞整改,结果总是“整治—反弹—再整治”。石狮的做法很实在,很早就意识到了这个问题。2017年那会儿,他们就在福建县级市里第一个成立了常设的指挥机构,配了专人管经费,从组织架构上就堵住了虎头蛇尾的漏洞。接下来还出台了好几份文件,把领导推进、责任细化这些事儿都写进了制度里。关键一招是把文明指标塞进了日常考核,以前是“附加题”,现在变成了各级部门的“必答题”。这么一来,市、镇、村三级就像一个大萝卜一样串起来了,责任非常清楚。 光有制度还不够,还得靠技术手段去干活。石狮搞了个“网格化+文明创建”的新花样。把全市划成了675个单元网格和1396个责任网格,把公益广告、路面设施这些琐碎事儿都装进了网格员的巡查清单里。网格员要是发现啥问题,立刻通过平台派给相关部门去整改。这个流程走下来就是发现、上报、处置、核查,形成了个闭环。数据说话,平台一共处理了将近6.8万件事,99%都办利索了,响应速度和精细度都提上去了。 光靠上面动不如下面主动干。基层村社这“最后一公里”往往挺难搞,资源有限又没动力。从2022年开始,石狮就开始发财政奖补金了。只要老百姓家门口的路坏了、灯不亮、水排不通这些关键小事报上来,市财政每年掏300万元专项款给村里补贴50%。镇街那边再把剩下的钱凑上,村里就能实现“零负担”。这种做法把基层的积极性都给激活了,大家都争着抢着干。到现在一共弄了133个奖补项目,花了800多万块钱,把文明创建的触角伸到了犄角旮旯里,解决了不少陈年旧账。 光靠政府自己单打独斗肯定不行,得靠大家一起出力。2018年那会儿石狮成立了市民志愿巡访团,把党代表、人大代表还有普通热心肠的市民都聚到了一块。这个团专门盯着问题去找茬儿,发现不美的地方通过媒体曝光或者写议案去推动解决。到现在已经搞了80多场活动,找出2200多个毛病全改了。这种有组织的参与模式不仅帮政府盯牢了,也让老百姓觉得自己是这座城市的主人。 最后再说说文化这块儿。石狮本身就是“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”的一部分历史底蕴特别厚。万寿塔、六胜塔、林銮渡这些古迹保护得挺好,还专门建了座海上丝绸之路的博物馆当文化窗口。他们还把这些老古董融入现代生活里去,比如做那种“宋元海丝宴”,把非遗文化带进了村里。通过“一镇一品牌”的路子,把厚重的历史变成了滋养城市的精神粮食。 未来的路怎么走?石狮的经验告诉我们一个道理:文明城市不能光靠一阵风的面子工程。现在城镇化的步伐越来越快,对治理的要求也越来越高。特别是那些中小城市想要精细化管理、搞长效化建设,石狮的经验很有参考价值。不过接下来还得继续琢磨:怎么让文明建设跟经济社会发展更粘在一起?怎么用好数字技术搞智慧治理?怎么让老百姓更愿意也更持久地参与进来? 其实文明不是一天建成的金牌就代表一切了。它考验的是这座城市的制度韧性、治理智慧还有发展远见。石狮最宝贵的不是拿了多少奖,而是他们试着搭了个台子让文明成为这座城市的DNA。这条路从“创建”变成“建设”,从“管理”走向“治理”,也许正是让文明城市活下来、活得更好的关键所在。