今年全国零基预算改革搞得热火朝天，彻底把财政资金怎么分的老规矩给改了。眼看着各省市把2025年执行情况和2026年草案都晒出来了，“零基”成了各地财政的核心词。中央是真下了狠心，把它写进了党的二十届三中全会的决议，还把它放进了《政府工作报告》里。从地方上看，好几个地方都干得不错，这场把“基数增长”给打碎、重塑分配逻辑的硬仗，正在全国铺开。这一改，不光是钱袋子里的事儿，更是为了提高治理水平，把高质量发展的路给铺得更稳。 到了2025年，各地改革力度更大了。河北不仅全面推开了这个活儿，还出台了操作指南和4个配套的指引；云南搞出了个“1+N”的体系；西藏也在构建自己的“2+1”综合管理模式。其中有些做法还被国务院点名表扬了。上海国家会计学院现代产业发展研究中心副主任钟世虎跟记者聊过这事，说现在的重点就是“破基数、立绩效”。大家通过顶层设计、建项目库、搞标准化管理和全过程绩效评估，最后形成了“花了钱就得问效果”的死循环。 有了制度撑腰，大家真的在行动了。江西压减低效支出总共压掉了200亿元；天津压减了58.7亿元非急需的钱；重庆把重点专项从78个砍到42个；陕西更是直接砍掉了3个省级专项预算里的1.2亿元。中国财政科学研究院院长杨志勇解释说，这就是让大家从零开始算账，把钱花在刀刃上。黑龙江搞出了涵盖人员补助、行政运转等200多项支出标准；辽宁搞起了跨部门跨行业的“大专项竞争分配”。作为改革开放的前沿阵地广东更是厉害，弄出了全国最先进的“预算项目库”。 不过这块硬骨头不好啃，基数固化、数据孤岛、标准不健全、人手不够这四大痛点还在等着呢。为了啃下这些硬骨头，各地都在想办法往深处钻。到了2026年，大家都把目标定在“深水区”，打算把改革做到所有领域和层级。重庆想争取在2027年让所有部门和区县都用上零基理念编预算；西藏自治区本级全面推进，还在7个地市和10个直管县搞试点。 大家还在努力让改革跟别的东西融合起来。广东把零基和绩效绑在一块儿用；天津建立了定期评估清理的机制；江苏优化了全链条管理；福建用数字化手段给预算管理赋能；上海更是打算强化管理会计和一体化系统的支撑。上海财经大学教授邓淑莲也说过，这不仅仅是分钱的方式变了，更是政府治理理念的一次深层重塑。 随着改革的步子迈得越来越大，现代预算制度建设也会越来越强。以前那种僵化的花钱模式终于被打破了，钱袋子管得更严了。这不仅能帮国家防范风险、落实战略、保障民生，还能把政府治理水平提升一大截。咱们就在这条路上一步一个脚印地往前走吧。