基层治理关乎国家治理全局。
作为国家治理体系的基础工程，基层治理的创新发展直接影响着我国制度优势的充分发挥和治理能力的有效提升。
近期，山东大学发布的国家治理研究成果，深入阐释了党建引领基层治理的核心机制，为新时代推进乡镇街道和城乡社区治理提供了理论支撑和实践指导。
从理论维度看，党建引领基层治理的人民路径是对中国特色社会主义制度优势的重要体现。
以人民为中心的发展思想是中国共产党的根本执政理念，也是基层治理持续深化的价值导向。
在基层治理实践中，这一理念具体转化为三个层面的要求。
其一，以人民利益为目标、人民幸福为追求，这要求基层治理必须坚守"一切为了人民、一切依靠人民"的主线，将人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度作为评判治理效能的主观标准，从根本上确保基层治理的前进方向正确。
其二，以人民需求为导向、人民活力为源泉，这要求基层治理切实保障人民权利，满足人民日益增长的美好生活需要，既要提供优质便捷的公共服务，也要让人民真正参与到治理与服务的供给过程中。
其三，以人民参与为支撑、人民共识为纽带，这要求基层治理在凝聚人民共识基础上实现共治，通过拓宽平台渠道实现矛盾的协商化解，体现刚柔并济的治理智慧。
从实践维度看，党建工作作为基层治理的领导核心，其创新方式在很大程度上决定了基层治理的整体效能。
新时代党建引领基层治理呈现出三种主要实践方式。
第一，党建驱动部门协同。
这充分彰显了基层治理中政党功能的统一性与权威性，基层党委作为治理工作的领导核心，可以有效跨越行政科层壁垒，促进跨政府部门的组织协调。
通过党建驱动部门协同，可以加强基层治理的力量联结和体系联动，实现跨部门、跨层级复杂问题的高效处理。
第二，党建激活资源整合。
基层治理需要动员广泛的社会资源，党建工作凭借自身的延伸性和拓展性，可以不断增强市场和社会力量的组织化程度。
通过党政资源的统筹与下放，可以带动并激活社会资源，形成正式资源与非正式资源的有机结合，为基层治理提供充足的资源支撑。
第三，党建塑造共治平台。
在党建引领下，基层治理逐步形成了多元主体参与、多层次互动的共治平台，实现了自治、法治、德治的有机结合，推动基层治理从单向管理向多元共治转变。
当前，新时代基层治理面临更高标准的新挑战。
一方面，城市化进程加快、人口流动增加、社会结构变化，对基层治理的精细化、精准化提出了新要求。
另一方面，人民群众对美好生活的期待不断提升，对基层治理的参与度和满意度要求也随之提高。
这些挑战要求基层治理必须不断创新方式、提升效能。
党建工作的创新并不是为了形成整齐划一的行动方案，而是多方位探索党建工作的深入方向，形成既具有共性和规范性、又能灵活调整的现代化治理方式。
从前景看，以党建引领基层治理的人民路径，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
通过不断完善党建引领的制度机制，充分激发党建工作的组织优势，可以进一步提升基层治理的系统性、协同性和有效性。
这不仅有助于推动基层治理水平的整体提升，更有利于夯实我国制度优势的基层基础，为实现国家治理现代化提供坚强保障。
街巷虽小，连着民生冷暖；社区虽近，映照治理成色。
把以人民为中心贯穿基层治理，把党建引领转化为协同联动、资源汇聚、共治共享的制度实践，才能让公共服务更可及、矛盾化解更及时、社会秩序更有韧性。
面向新的治理课题，关键在于持续增强基层组织的统筹力与服务力，让治理成果经得起群众“阅卷”，让城市发展更有温度、更可持续。