长沙雨花区824户居民用上管道燃气 纪委监委创新监督机制推进民生工程高效廉洁实施

问题:部分老旧安置小区,长期依赖瓶装液化气带来两上难题:一是安全风险与管理压力并存;瓶装气需要人工搬运上楼,存放、换装、使用环节多,操作不当易发生泄漏等隐患;二是成本与便利性不足。居民换气频次高,节假日、恶劣天气或配送紧张时,容易出现“用气不便”。随着城市化推进,老旧小区公共设施更新滞后与居民需求提升的矛盾更加明显,“瓶改管”成为补齐短板、提升城市安全水平的重要举措。 原因:“瓶改管”表面是管线入户,实际是一项跨部门、跨层级的系统工程。推进中常见障碍主要集中在三类:其一,链条长、参与主体多,涉及城管执法、街道社区、燃气企业以及设计施工等,接口和标准多,统筹不到位就容易出现进度不匹配、施工衔接不顺;其二,资金拨付、工程验收等环节对时效要求高,流程不畅或责任不清,容易导致项目停滞或阶段性“卡壳”;其三,项目资金量大、点位分散,个别环节存在作风与廉洁风险,如约束不足,可能出现推诿扯皮、服务迟缓甚至“吃拿卡要”等问题,直接影响群众体验。 影响:雨花区聚焦问题完善推进机制,通过压实责任、强化过程监督提升项目执行力和公信力。围绕燃气设施改造,当地推动形成“督责、履责、尽责”的协同联动格局,成立工作专班,与有关部门、街道社区、燃气企业定期会商,将施工安全、工程质量与进度、资金使用、廉洁风险等纳入重点监督范围,并形成专项监督清单,明确目标、落实到人。机制运行后,监督力量下沉一线,通过现场核查、走访居民、调阅资料、跟进工期等方式,推动解决施工组织不协调、进度滞后、群众诉求响应慢等问题40余个;对苗头性问题及时提醒、约谈,加强对关键岗位和关键环节的约束。依托“发现—反馈—整改—销号”的闭环管理,改造推进更有序、问题处置更及时,群众感受也更直观。数据显示,2025年以来,全区5个街道9个小区共824户居民完成“瓶改管”,抽样满意度达98%以上,安全性与便利性同步提升。 对策:从实践看,推动此类民生工程落地见效,需要在工程推进之外同步强化治理。 一是完善责任体系,明确牵头单位、配合单位和企业主体责任,形成跨部门协同机制,减少“职责交叉却无人负责”的空档。二是把监督前移并贯穿全过程,围绕资金拨付、工程变更、材料采购、验收结算等高风险环节实行清单化管控,既抓质量安全,也抓作风效能,避免“只抢进度不顾质效”。三是把群众诉求纳入项目管理,对入户施工、停气安排、恢复通气等关键节点及时公开信息、做细沟通服务,建立快速响应和反馈机制,用服务提升口碑。四是推动制度化成果转化,将“一线工作法”“闭环管理”等经验延伸到教育医疗、养老社保等领域,形成可复制、可推广的治理工具。 前景:燃气管网更新改造是城市更新的重要内容,也是公共安全治理的基础环节。随着老旧小区改造持续推进,“瓶改管”将由单点项目逐步走向片区化、体系化升级。下一阶段,如何在确保安全与质量的前提下提升统筹效率,如何在规范施工中尽量减少对居民生活的影响,如何运用数字化手段提高项目管理和风险预警能力,将成为提升治理效能的关键。同时,持续加大对民生领域“微腐败”和不作为、慢作为的治理力度,有助于把资金用到关键处,把实事办到群众需要处,为城市安全运行和民生保障提供更稳固支撑。

从“用气难”到“用气安”,一根燃气管的变化折射出民生治理的着力点;雨花区的实践表明,坚持问题导向、完善工作机制,能够把群众的“烦心事”办成“暖心事”。在推进中国式现代化的新征程上,期待更多兼具力度与温度的民生实践,让群众切实感受到作风转变带来的获得感、幸福感、安全感。