在北京海淀区北太平庄街道，一个建成于上世纪50年代末至80年代初的老旧社区正在经历治理方式的深刻变革。
学院南路32号社区拥有27栋住宅楼，涵盖高层、多层及平房等多种类型，曾长期面临房屋老化、停车紧张、治理薄弱等突出问题，居民诉求多元复杂。
如今，这个典型的老旧社区正在成为创新社区治理的示范点。
问题的症结在于传统社区治理模式的局限性。
长期以来，基层治理工作主要采取"被动应对"的方式，即等待居民投诉后再进行处理。
这种模式不仅效率低下，而且容易导致矛盾激化。
同时，基层治理队伍的专业能力不足，面对复杂多样的社区问题往往力不从心。
海淀区星火社区党建促进中心承接项目后，精准把握了这一核心痛点，响应北京市"接诉即办"向"未诉先办"的战略转型要求，创新构建了一套系统的治理机制。
该项目的创新之处在于采用"赋能+建制"的双轮驱动模式。
一方面，通过打造"三阶赋能"培训体系，针对不同群体的能力需求精准施教。
基础班通过授课和研讨相结合的方式，重点围绕《民法典》应用等核心内容，帮助基层工作者补齐依法办事的能力短板；进阶班采用工作坊加实操的形式，强化协调会议组织、积分激励机制等实务技能；高阶班通过案例研讨和头脑风暴，深化治理思维，组织学员对疑难案例进行深度剖析。
社区书记张峥表示，通过系统培训，工作人员遇到问题能够快速找到解决思路，这种能力提升对基层治理工作的改进是显著的。
另一方面，项目构建了"三诊一库"的闭环治理机制。
预诊环节通过建立问题台账，主动排查社区潜在矛盾，实现问题的早期发现；会诊环节对接专家资源，集中攻坚复杂难题，确保问题得到专业解决；复诊环节跟踪优化处置效果，形成完整的治理闭环。
同步建设的典型案例库则将治理经验进行系统提炼，为后续工作提供参考。
目前，预诊问题台账已搭建完成，会诊、复诊环节即将启动，已收集典型案例4个，《老旧社区"未诉先办"操作指南》完成框架设计。
在激发居民参与方面，项目创新性地融入了柔性激励机制。
将居民参与议事协商、问题上报、矛盾调解等公共事务行为与积分奖励挂钩，以柔性激励激活居民的参与内生动力。
社区定期组织"便民志愿服务活动""旧物换好礼活动"等，居民参与相关活动即可获得相应积分，积分可兑换生活用品、社区服务等。
这一举措有效破解了老旧社区治理中居民参与不足的难题，使居民从"旁观者"转变为"参与者"，构建起"社区主导、居民参与、共建共享"的治理新格局。
居民王阿姨表示，现在大家参与社区治理的积极性越来越高。
项目的另一个重要成果是案例库的建设与转化。
通过系统化收集、整理、提炼社区治理中的典型案例，将抽象的治理经验转化为具体可操作的实践指南。
案例库建设遵循"问题背景-处置过程-解决成效-经验启示"的完整框架，目前正在推进的30个典型案例覆盖停车管理、物业费争议、邻里矛盾、电动自行车充电、供暖、楼道堆物等多个高频场景。
这些案例不仅为学院南路32号社区的治理工作提供了参考，更具备向全街道、全区同类社区推广的价值，实现了治理经验的模式化、工具化转化。
参与培训的社区骨干纷纷表示，这些案例具有很强的代表性，其中的处置流程和经验启示为解决同类问题提供了直接参考。
这一创新治理模式的推广意义深远。
老旧社区治理是城市基层治理的重要课题，涉及千万居民的生活质量。
学院南路32号社区的实践表明，通过科学的机制设计、专业的能力建设、有效的激励政策，完全可以实现老旧社区治理的质量提升。
这套可复制、可推广的新路径为同类社区提供了有益借鉴。
学院南路32号社区的治理实践表明，破解老旧小区难题不仅需要资源投入，更需要治理理念和模式的创新突破。
这种将专业赋能与机制创新相结合、技术治理与人文关怀相统一的探索，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益启示。
随着"未诉先办"理念的深化落实，城市治理正在从"问题驱动"向"价值引领"转型升级，展现出新时代"枫桥经验"在城市社区的创新实践。