问题——产业升级对技能人才提出更高要求，而县域企业普遍面临技术工人供给不足、技能结构与岗位需求不匹配、成长通道不够清晰等共性难题；一些职工“会干但不精”，部分岗位“缺人更缺能人”。同时，新业态不断出现，传统培训与实际生产脱节的风险上升；对部分群体而言，再就业渠道有限、技能转换成本较高，也影响了劳动力的有效配置。 原因——一方面，产业向智能制造、现代服务延伸，对复合型技能提出新标准，仅靠经验积累已难以适应；另一方面，县域培训资源相对分散，企业内部培养投入大、见效慢，容易出现“招得来、留不住、用不好”。加之技能评价、晋升激励与社会认可体系仍不完善，技术工人获得感不足，影响队伍稳定和技能传承。 影响——兴国县把破题点放“让技能形成、让本领可比、让价值可见”上，推动产业工人从“体力型”向“技能型、创新型”转变。当地依托兴国中专产教融合基地建设“兴国工匠学院”，集教学、实训和文化展示于一体，坚持“企业需要什么就教什么”，推行订单式培养，探索“入学即入职、结业即上岗”的衔接机制，提高培训与岗位的匹配度。园区企业同步开设定制化课堂，围绕短视频运营、直播销售、前沿技术研判等内容开展岗位学习，推动职工在一线边干边学、学用结合，带动技能提升与收入增长形成正向循环。 针对结构性就业矛盾，兴国县推出“兴国表嫂”家政服务品牌，通过免费报名、免费培训、免费推荐就业降低转岗门槛。据统计，近五年来累计培训5000余人，帮助3500人实现就业，既回应了养老护理、家政服务的现实需求，也为部分下岗女职工和农村妇女拓宽增收渠道，体现出以民生需求带动技能供给的思路。 对策——在“练兵”环节，兴国县强调制度化、常态化推进，出台劳动和技能竞赛管理、创新经费支持等配套办法，将竞赛纳入企业年度计划，推动经费随项目走、激励随成绩走，增强企业和职工参与的持续性。围绕当地“2+1+N”产业布局，“兴工杯”等竞赛活动贯穿全年：2023年举办纺织服装、养老护理、电力系统等全县性赛事，并带动电子信息、医护一体化等60余场岗位练兵，推动从“能干”到“会赛”，再到“会创”提升。 创新动能则通过“五小”群众性创新活动持续释放。今年以来，当地申报技术革新5项、先进操作法3项，获专利2项，采纳合理化建议18项，直接创造经济价值近500万元。以“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”带动质量效率提升，为企业降本增效提供可复制路径，也让一线经验更快沉淀为可推广的工艺与标准。 在“价值实现”环节，兴国县注重荣誉激励与发展通道同步推进，评选“兴国工匠”“潋城工匠”，对竞赛优胜者优先推荐劳动奖章等荣誉，并在人才公寓、政治吸纳、群团组织挂职等给予支持，提升技能人才的社会认可度。企业端同步推进技能等级自主认定，打破年龄、学历、资历等限制，把评价权更多交给生产一线，让“老把式”凭业绩、凭技能晋升高级技师，推动技能与待遇、岗位与荣誉相匹配。 前景——从“课堂提能”到“赛场强技”，再到“荣誉立标”，兴国县的探索勾勒出县域推进产业工人队伍建设改革的一条清晰路径：以产业需求整合培训资源，以竞赛和创新机制提升技能水平，以制度化激励稳定人才预期。下一步，随着数字化转型加快和现代服务业扩容，县域对高技能、复合型、紧缺型人才需求仍将增长。如何完善技能标准与课程体系的动态更新，扩大校企联合培养覆盖面，提高竞赛成果与工艺改进、专利转化的衔接效率，将成为巩固改革成效的关键。同时，若能在跨区域技能认证互认、紧缺工种补贴、技能人才社会保障等上更完善配套政策，有望为县域产业高质量发展提供更稳固的人才支撑。
技能人才是推动经济社会发展的基础力量。兴国县的探索表明，产业工人队伍建设不应停留在技能传授，更需要制度层面的系统支撑，也需要社会评价上的尊重与认可。让劳动者的付出得到看得见的回报，让技能价值在市场与社会中充分体现，既是推进产业工人队伍建设改革的应有之义，也是实现高质量发展的内在要求。