把一些沉睡的土地唤醒成了赣西国际港·公路港项目,这让江西萍乡市湘东区的经验成为了全国盘活存量土地的一个好榜样。在全国都在盯着存量土地怎么用的时候,萍乡这个地方摸索出了一套新路子。自然资源部最近发出来的那个第三批试点案例里,湘东这个项目就格外显眼。它是把320国道和沪昆铁路附近的那234亩地方进行了改造,这块地上原本有186亩是用来给煤矿配套的工业地,因为企业破产一直闲着,这部分面积占了整个项目的79.5%。通过科学规划,这块曾经没人要的地现在变成了一个现代化的物流枢纽,不光提升了土地的利用率,还帮萍乡市成了生产服务型国家物流枢纽承载城市打下了基础。 仔细看看他们怎么做的,主要有两点创新。一个是开发机制,当地搞出了“政府统筹、国企实施、市场运作”的模式,把破产企业用地、低效工业用地还有集体土地这几种不同的产权地块整合到了一起。通过这种方式解决了以前产权复杂不好协调的问题,让大家能够连片开发、大规模运作,效率和效益都上去了。另一个是利用方式上的变化,他们不再单纯搞物流仓储,而是在里头布置了商业服务功能。这种混合模式既保住了物流枢纽的作用,又增加了区域的服务能力。 从更大的角度看,萍乡这个做法反映出咱们国家土地管理政策正在从以前只看增量变成现在更看重存量提质。在不能乱占耕地也得保护生态的大环境下,怎么通过制度和技术把土地盘活已经是大家都在想的事儿。萍乡的例子说明只要政府引导好、市场参与进来、规划做好先行工作,这些低效的土地就完全能变成高质量发展的空间。 湘东区的这次尝试不光是地方上的一次创新试验,更是咱们国家搞土地供给侧结构性改革、促进城乡区域协调发展的一个缩影。它告诉大家,用系统思维去盘活存量土地,靠机制创新释放潜能,能帮着产业升级和区域功能提升。类似地区要是想走集约高效的路子,完全可以照着这个案例做参考。以后低效用地再开发工作持续推进的话,这种经验肯定能在更多地方和更深层次推动国土空间治理现代化,给经济社会高质量发展添把力。