问题—— 随着乡村振兴深入推进,部分地区农村高额彩礼、铺张宴席、人情攀比等现象仍有反复,既推高群众婚育和家庭负担,也容易诱发家庭矛盾、邻里纠纷,影响乡村社会风气与治理秩序。
如何在推进农业农村现代化进程中守住乡风文明底线、提升基层治理效能,成为当前乡村全面振兴必须直面的课题。
原因—— 从社会结构看,农业农村现代化往往伴随传统熟人社会、乡土秩序与现代市场要素的重构:人口流动加快、收入结构变化、价值观多元并存,导致乡村治理的对象更复杂、诉求更分散。
部分地方公共文化供给不足、婚俗引导不够有力,导致“面子文化”“攀比心理”借助礼俗场景扩散;同时,个别基层组织能力不强、村规民约约束力不足,遇到陋习问题时缺少可操作、可持续的治理工具。
治理资源如何有效整合、治理手段如何与时俱进,是需要补上的短板。
影响—— 高额彩礼等不良风气直接加重农民家庭经济压力,挤占生产生活投入,影响年轻人婚恋选择与家庭稳定,甚至在少数情况下演变为矛盾纠纷的触发点。
更深层的影响在于,对乡村文明建设与公共秩序形成侵蚀:一旦攀比成风,容易削弱互助友爱的乡土伦理,影响基层组织号召力和公信力;若矛盾处置不及时,还可能带来治安风险与公共安全隐患,制约乡村全面振兴的社会环境。
对策—— 围绕上述问题,今年发布的中央一号文件强调以治理体系和治理能力现代化为牵引,推进乡村全面振兴在“塑形”与“铸魂”上同步发力。
发布会上,韩文秀提出,推进农村移风易俗具有长期性,必须坚定不移抓、持之以恒抓、刚柔并济抓,坚持下去才能见到实效。
一是以党建引领夯实基层治理“主心骨”。
“给钱给物,不如有个好支部”。
当前村“两委”换届陆续开展,关键在于选优配强乡镇领导班子,优化村“两委”特别是带头人队伍,提升党组织领导基层治理的能力,把组织优势转化为治理效能。
二是为基层减负赋能,让干部把精力用在服务群众上。
要充实稳定基层一线力量,用好乡镇(街道)履行职责事项清单,完善村(社区)工作事项准入制度,减少不必要的事务性负担,推动基层从“忙事务”向“抓治理”转变,形成“有人管事、能管成事”的工作格局。
三是创新治理方式,推动自治法治德治相结合。
传统治理资源蕴含深厚文化积淀,既要传承,也要与现代治理手段有效衔接。
要健全村级议事协商机制程序,拓宽群众参与渠道,增强自治活力;完善农业农村法律规范体系,强化法治宣传教育,引导依法办事;发挥德治作用,通过村规民约等自律规范实现润物无声、化风成俗。
四是对高额彩礼等突出问题综合施策、标本兼治。
一方面持续推进综合整治,明确底线红线,形成对不良风气的有效约束;另一方面更要注重源头引导,推动树立正确的婚恋观、生育观、家庭观,培育简约文明的婚俗文化。
党员干部带头、村规民约引导、群众共同参与相结合,旗帜鲜明倡导新风正气,对陈规陋习敢于说不、善于说理,让文明理念转化为群众自觉。
五是守牢农村和谐稳定底线,打造平安法治乡村。
乡村全面振兴离不开稳定安宁的社会环境。
要坚持和发展新时代“枫桥经验”,预防在前、调解在先,把家庭矛盾、邻里纠纷、心理健康等问题尽量化解在基层、处置在源头;同时织密农村公共安全防护网,强化治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,依法严打违法犯罪,统筹排查治理风险隐患,提升应急救援能力,坚决防范极端恶性案件发生。
前景—— 从政策导向看,中央连续多年以“一号文件”聚焦“三农”,今年已是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件,体现了推进乡村全面振兴的战略定力。
可以预期,随着基层党组织战斗力持续提升、治理机制更完善、乡风文明建设更深入,农村移风易俗将从阶段性治理走向常态化建设;对高额彩礼等问题的治理也将更注重系统性、协同性,通过制度规范与价值引领并举,实现减少负担、凝聚人心、稳定预期的综合效果,为农业农村现代化提供更坚实的社会基础。
乡村治理是国家治理的微观基础,移风易俗关系亿万农民的精神家园。
从"天价彩礼"到文明新风,这场深刻的社会变革既需要制度创新的刚性力量,更离不开文化滋养的柔性智慧。
当现代治理理念与乡土文明基因深度融合,乡村振兴必将获得更持久的内生动力,书写物质文明与精神文明协调发展的时代篇章。