问题——水安全与高质量发展对水利提出更高要求。会议指出,随着湘潭工业化、城镇化进程加快,用水结构变化、用水效率提升、城乡供水一体化推进、极端天气影响加剧等因素叠加,水资源约束与防灾减灾压力同时上升。一方面,经济社会发展对供水的稳定性、可靠性提出更高标准;另一方面,河湖生态修复、农村饮水安全巩固提升、工程运行管护等领域仍存短板,需要加快补齐。如何在“十四五”收官基础上实现跨周期衔接,成为2026年水利工作的关键课题。 原因——抓住政策窗口与改革牵引,形成阶段性成果。会议对2025年及“十四五”期间工作成效进行了梳理:在节水管理上,湘潭万元GDP用水量考核位居全省前列,工业企业节水示范取得突破;民生保障上,农村饮水保障突出问题集中整治成效明显,市本级及各县市区评估结果总体较好;河湖治理上,河长制联动机制和改革探索持续推进,部分治理经验全省交流推广;在工程建设与管理上,水利工程标准化建设取得新进展。与会人士认为,这些成果既来自对国家节水优先方针和省级水利部署落实,也得益于以制度创新带动治理能力提升、以重点工程带动综合效益释放的工作路径。 影响——稳供水、促节水、护生态的综合效益持续显现。会议分析认为,水利工作对稳增长、惠民生、保安全具有基础支撑作用:其一,用水效率提升有助于缓解水资源约束,为先进制造业、园区经济提供更可持续的用水保障;其二——农村饮水安全水平提高——直接关系群众获得感和公共服务均等化;其三,河湖治理与生态修复持续推进,有助于改善水生态环境、提升城市韧性;其四,工程标准化和运行管护能力加强,有利于把工程效益稳定落实到长期运行中,而不止停留在建成投用。 对策——聚焦目标任务,抓牢关键领域与薄弱环节。会议提出,2026年水利工作要坚持系统观念与底线思维,围绕“十四五”收官评估、“十五五”规划衔接、重点项目推进与治理能力提升协同发力。重点举措包括:一是坚持节水优先和刚性约束,强化用水总量与强度管控,推动重点行业、重点企业节水技术改造和管理提升,提升节水型社会建设水平,形成可复制、可推广的经验做法。二是以民生为导向巩固农村供水成果,完善问题排查与闭环整改机制,提升工程运行管护和水质保障能力,推动城乡供水保障水平整体提升。三是深化河湖长制协同治理,推动跨区域、跨部门联动,持续推进河湖空间管控、岸线整治与水生态修复,提升河湖治理的系统性、精准性与长效性。四是以标准化、数字化提升工程建设管理水平,强化项目全过程管理与质量安全监管,推动水利工程建管运一体化,提高运行效率和风险防控能力。五是强化前瞻谋划,围绕“十五五”重大工程、重点领域改革和关键能力建设开展论证,形成项目清单和任务清单,增强规划的可操作性与落地性。 前景——以高水平水利支撑城市韧性与绿色转型。会议强调,“十五五”时期是推动水治理体系和治理能力现代化的关键阶段。下一步,湘潭将把保障水安全作为长期任务,把提升用水效率作为硬约束,把改善水生态环境作为重要目标,更好统筹发展与安全,发挥水利的基础性、战略性作用。随着制度机制健全、重点项目推进、治理能力持续提升,湘潭有望在节水控水、城乡供水保障、河湖治理与工程标准化运行等形成更具示范价值的实践成果,为高质量发展提供更坚实的水支撑。
水利工作关系经济发展、生态保护和群众生活,是推动高质量发展的重要支撑。湘潭市过去一年聚焦重点任务,节水、治水、管水诸上取得明显成效,形成了一批可推广的经验做法。展望2026年及“十五五”时期,全市水利系统应继续坚持问题导向与目标导向并重,在延续有效做法的基础上加快改革创新,更好服务经济社会发展,为建设美丽湘潭、幸福湘潭提供稳定的水资源保障和更好的水生态支撑。