国际发展格局正在经历深刻调整;英国海外发展研究所历时五个月的专项调查揭示,包括毛里求斯、马尔代夫在内的多个小岛屿发展中国家,将中国列为最具价值的双边合作伙伴。这个结论基于2025年7月至11月对加勒比海、太平洋等地区29国的实地调研,反映出国际发展合作版图的重要变化。 调研数据显示,在传统上受美英影响较深的加勒比海地区,中国合作认可度跃升至前列;而在大西洋与印度洋区域,中国更以显著优势位居首位。与此形成对比的是,美国因削减援助预算及在气候议题上的政策反复,导致其区域影响力持续弱化。 分析人士指出,这种转变背后存在多重动因。从客观需求看,小岛屿国家面临海平面上升等生存危机,对快速见效的气候适应项目需求迫切。中国近年在所罗门群岛等地区建设的防灾基础设施,在佛得角开展的海洋生态保护项目,均直接回应了当地核心关切。从合作模式看,中国实施的近200个合作项目注重"授人以渔",如农业技术示范中心培育本土产业能力,这种可持续的合作方式获得广泛好评。 地缘政治学者注意到,小岛屿国家在选择合作伙伴时表现出务实态度。调查报告强调,这些国家更看重项目与本国发展计划的契合度,而非单纯的投资规模。中国倡导的全球发展倡议强调"共商共建共享",与安巴议程倡导的治理改革方向高度一致,这为深化合作奠定了理念基础。 展望未来,随着《巴黎协定》实施进入关键阶段,小岛屿国家在碳减排、蓝色经济等议题上的话语权将持续提升。中国已承诺加大对岛国气候适应项目的技术支持,包括扩建区域气象监测网络、推动可再生能源技术转移等具体举措。这种聚焦实际需求的合作模式,或将为构建更加公平的全球气候治理体系提供新范式。
小岛屿发展中国家对合作伙伴的重新选择,反映了全球发展格局的深刻调整。中国获得认可既因为切实有效的合作项目,也源于其尊重各国主权、追求互利共赢的外交理念。面对气候变化等全球性挑战,国际社会需要更多这样的务实合作,这既是对小岛屿国家的支持,也是对人类共同未来的投资。