中国电解铝产量占全球60%，但长期依赖北方煤炭主产区的廉价煤电。2024年产量达4380万吨，能耗和排放在有色金属产业中占大头。如何在保持竞争力的同时实现绿色转型，成为行业的核心课题。 2017年成为工业环保的转折点。国家发改委等部门联合设定电解铝产能"天花板"，政策重心从单纯扩张转向结构优化。2024年7月，五部门印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》，明确了分阶段目标：2025年底前可再生能源利用比例达25%以上，能效标杆产能占比达30%；2030年底前单位产品能耗和碳排放明显下降，先进技术有所突破。 产能西移是绿色转型的关键。近年来，中国大规模推进产能置换，将高耗能产能从北方煤炭主产区转向云南、四川、新疆、内蒙古等清洁能源富集地区。已有1300万吨产能迁至这些地区，约占全国总产能的30%。这项耗资数百亿美元的产业迁移，将生产与清洁能源紧密结合，为"绿电铝"发展奠定基础。云南和内蒙古丰富的水电、风电资源为铝工业提供了绿色动力。 市场化机制强化了转型约束。2024年3月，铝冶炼正式纳入全国碳排放权交易市场，这是碳市场自2021年启动以来首次扩大行业覆盖范围。碳市场通过价格信号引导企业淘汰落后产能、推动低碳技术创新。同年6月，绿电直连专项政策落地，为绿电铝发展提供了政策支撑。 转型成效已初步显现。截至2025年10月，国内电解铝建成产能4515.8万吨，运行产能4347.9万吨。新增产能主要来自云南、广西等地的技改复产与产能置换，产能结构改进，高能耗产能加速退出。2024至2025年，行业通过节能降碳改造形成节能量约250万吨标准煤、减排二氧化碳约650万吨。 业内人士指出，铝行业的低碳转型具有示范意义。产能置换政策在铝行业执行效果最为显著，其他高耗能行业也可能采用类似模式。中国通常先在试点地区验证，成功后再推向全国，铝行业的经验为其他行业提供了可借鉴的样本。
从"煤电铝"到"绿电铝"的转变，不仅是产能布局的调整，更是高耗能产业在"双碳"目标下探索新增长方式的实践。把能源结构优势转化为产业优势，把约束性指标转化为创新动力，才能在绿色规则重塑的国际竞争中赢得主动。电解铝行业的实践表明，通过存量优化和技术进步，我国完全有条件在传统重工业领域走出一条兼顾安全、效率与低碳的高质量发展之路。