安徽阜阳这就开始推“综合查一次”的改革了,这招主要是为了给营商环境优化一把力。在国家深化“放管服”、让企业活得更好的大环境里,阜阳琢磨出个办法,想把执法效能提上去,又得把市场主体的担子减下来。2025年以后,他们就拿“综合查一次”当核心载体,通过改制度、再造流程,再加上技术加持,推动执法理念来个大转变。 首先就是分级分类去管事儿,搞出了个“无事不扰”的白名单机制。阜阳给全市20.75万家企业按风险分成A、B、C、D四类,A、B这两类低风险的占到了79.5%,检查的频率就大大减少了。接着又从中挑出4857家做得好、风险可控的企业,给它们挂了“无事不扰”的牌子,让监管更信任些。这做法不光是管得准,还明确了“守信激励”的信号,能让企业自觉做好合规建设。 接着是整合检查事项,让“进一次门、查多项事”成为现实。他们遵循“能合则合、应合尽合”的原则,把涉企检查的事全理清楚了,一共列出2321项,细化成8778项清单。在158个重点行业里,33个部门联手把385项检查事项整合在一起,联查计划占到了近94%。部门一起上门查,就不用来回折腾了,减轻了企业负担。 监管方式也在变着法创新呢。他们搞了75个智慧监管场景,用在线监测、视频监控去盯着9189家企业做“无感检查”。同时还推行“亮码检查”,执法人员用安徽省的系统生成“检查码”,企业扫一扫就能验身份、看结果、给评价。在市场监管、农业农村这些地方还试行承诺免检,企业承诺合规并查合格后能享受一年免检。 最后就是建立全周期的合规指导体系。以前光罚不管服务不行了,现在按行业制定“合规指南”,检查前先培训指导。检查时一边普法一边整改,整改不了的“一对一”帮忙。还有针对季节性生产企业的“错峰检查清单”,给三年没违法记录的企业“年度预约一次”的检查权。 这么一通操作下来,“综合查一次”让执法从随意变得规范协同了,也从监管转向了服务为主。这不仅让执法更有效率了,也降低了企业的成本。接下来要把这些成效变成长效机制,在数据共享、社会共治上多下功夫才行。